69.第69章 税政改革开始
崇祯朱由检驻跸南京已有一月。
时间在恍然间开始步入更炙热的季节。
不过，北方的战火依旧还没有燃烧到长江边，甚至连湖广、河南、北直隶沧州、保定一带也还没传来战事。
建奴忙于迁都北京，且定立国号，加封百官，构建政治体系等事，依旧只是与李自成部对峙于山西一带的黄河两岸。
政治心南移的大明依旧还是平静的很。
尽管眼下正是酷暑时节，但因小冰河气候影响，南京城的官绅士民们倒也能忍受。
而且。
自钱谦益谋反案以后，大明内部也没有出现多剧烈的政治斗争和大的动乱。
因崇祯皇帝朱由检南迁和大量商人囤积居。
整个南京城乃至整个江南本已出现物价腾飞的通货膨胀现象。
江南士绅们也想借此发笔国难财，顺便控制住朱由检的经济命脉，毕竟朝廷要养兵要修防御体系得需要他们的支持。
但朱由检没有被这些江南的财阀们控制住。
作为皇帝，他选择了以魏藻德谋反案和钱谦益谋反案以契机先通过粗暴的抄家手段获得一笔基础资本。
同时，也借着这两件大案震慑群臣和士绅之胆。
即便没有魏藻德和钱谦益谋反案，朱由检也会制造出一两件来。
通过制造大案后的屠杀与抄家手段，让江南的士绅首先深刻认识到皇帝朱由检并不是他们想象的那么外强干。
接着，朱由检再以开朝会议新政的方式公然向内阁和六部七卿等堂官强势宣布要改变税政，首当其冲的便是要对官绅控制的商贸利益动手，盐铁矿产这些暴利行业更是被收回。
这样一来，自然会让江南士绅满腔怨恨，却又因之前朱由检的雷霆手段而不敢再触逆君王之威。
因而，当朱由检抛出免税一年的恩旨后。
不敢反抗朱由检的新政却又想保住自己最大利益的江南士绅们只得放弃之前抬高市面物价的手段来牟利和控制朝廷。
现在的他们只能提高生产力度，降低物价。
由此一来，朱由检没有再动用一兵一卒，便成功动员了整个江南为即将到来的战争拼命生产战略物资。
江南士绅们也在不知不觉间跟着皇帝朱由检手里的指挥棒走。
悄然间，便不是江南士绅控制皇帝朱由检，而是朱由检控制江南士绅。
整个江南也没有因为物价持续走高而导致底层百姓没法生存从而发生动乱。
朱由检熟稔地利用政策让整个江南没有因为自己对钱谦益谋反案的粗暴手段和要强行征税而发生大的百姓动乱。
这对于朱由检而言，不得不说是一次没有见着烽烟的胜利。
至少他在这个被东林党把持的江南站稳了脚跟。
外界的战事还未临近。
大明的整体局势处于稳定状态，对于朱由检而言便是继续进行新政改革和蓄积力量的最好时机。
虽说免税一年。
但税政改革并没有放慢步伐，依旧在持续的进行之。
朱由检在朝会结束后第二天召集了内阁阁臣和户部堂官，商议具体税政改革细节。
内阁大学士张慎言本是由南京户部尚书改为户部尚书。
但朱由检考虑到他并不支持税政改革，典型的东林党激进派，不肯有半点妥协。
因而，朱由检便将他改为礼部尚书，而且是加衔，并不管礼部。
管理礼部的理学名臣礼部尚书刘宗周。
大明六部和都察院虽说管理部务的尚书和侍郎也一配二，但也有很多内阁大学士和外任督抚有此各部尚书或侍郎以及都察院都御史或副都御史的加衔，前者自然是各部实际掌权者，后者自然不过是抬高品级。
崇祯皇帝朱由检把张慎言调离职权甚重的户部自然是有意要给架空不配合自己的张慎言一个教训。
毕竟，作为皇帝的他现在也不才来南京时，为照顾江南东林党而不得不让他这样的南京高官入内阁。
如今，朱由检只等着下面的科道言官寻到时机参劾，自然会将他从内阁成员剔除。
接替户部尚书位的是内阁首辅即建极殿大学士范景。
朱由检让范景以首辅之尊领户部实权，便是要以此表示自己这个皇帝对税赋改革的重视。
如此一来，朱由检便以范景、户部左侍郎党崇雅、户部右侍郎祁彪佳三人组成小组统筹安排税赋改革事宜，同时，因吴牲、马士英和路振飞在朝会对税政改革较为积极，因而朱由检便也这三位内阁大学士也参与。
唯独李邦华和高弘图没有参与。
前者要统辖凤阳、河南军务，后者则是有品德则无才能的平庸之辈，朱由检也没打算重用，如今让其高居次辅之职也正好充当自己一拟旨的“秘书”。
经过数日的研讨，朱由检最终拍板准予了范景的崇祯十七年《税赋征收新政疏》的执行。
这份新政具体实施便是将大明的税务整体分为农税、商税、关税、个人所得税四类。
户部左侍郎直接负责税赋征收，而户部右侍郎负责各项税收支出，户部下属各省清吏司的郎与员外郎则以此增添，做到四类税赋在各省清吏司有专门的郎和员外郎负责。
马士英和路振飞都是担任过地方官的人，熟悉地方政务，知道以四类税征收例该是多少才不算太少也不算过多，而导致士民承担不起。
党崇雅和祁彪佳的家族都是当地富商巨贾，自然也知道如何征收商税和关税较为合理。
范景素来爱民，自然也不会给朱由检的税赋新政设定太高的农税征收额。
一旦税赋改革确定，便是接下来的执行问题。
内阁疏改革细案，朱由检准予司礼监批红后便由通政司转内阁发往户部，由户部全面主持改革事宜，其户部左侍郎党崇雅负责日常具体税赋征收实施。
户部发部务公令于各省督抚，本该是直接发布政司，但现在督抚总领各省地方政务已是常态，因而便由督抚负责，然后再由督抚任命布政司的一布政使官员直接负责各省税赋征收。
其，税赋改革的重点区自然是占据天下财富之半的南直隶地区和淮扬地区。
朱由检直接将路振飞由应天巡抚为南直隶巡抚，负责应天、苏州、松江、凤阳等富庶地区的税赋征收。
路振飞作为这次改革的参与者，自然是不遗余力地推行南直隶地区的税赋改革。
而淮扬巡抚是朱由检的铁杆心腹李明睿，自然也是不遗余力的在淮安和扬州两府推行。
河南有李邦华自然也不用担心有阻碍。
而闽浙、江西临近南直隶，离天子朱由检很近，也不敢造次。
两广和四川、云贵地区商贸不及南直隶和闽浙江西，改革实施的进程即便缓慢也不太影响朝廷税赋的征收。
时间在恍然间开始步入更炙热的季节。
不过，北方的战火依旧还没有燃烧到长江边，甚至连湖广、河南、北直隶沧州、保定一带也还没传来战事。
建奴忙于迁都北京，且定立国号，加封百官，构建政治体系等事，依旧只是与李自成部对峙于山西一带的黄河两岸。
政治心南移的大明依旧还是平静的很。
尽管眼下正是酷暑时节，但因小冰河气候影响，南京城的官绅士民们倒也能忍受。
而且。
自钱谦益谋反案以后，大明内部也没有出现多剧烈的政治斗争和大的动乱。
因崇祯皇帝朱由检南迁和大量商人囤积居。
整个南京城乃至整个江南本已出现物价腾飞的通货膨胀现象。
江南士绅们也想借此发笔国难财，顺便控制住朱由检的经济命脉，毕竟朝廷要养兵要修防御体系得需要他们的支持。
但朱由检没有被这些江南的财阀们控制住。
作为皇帝，他选择了以魏藻德谋反案和钱谦益谋反案以契机先通过粗暴的抄家手段获得一笔基础资本。
同时，也借着这两件大案震慑群臣和士绅之胆。
即便没有魏藻德和钱谦益谋反案，朱由检也会制造出一两件来。
通过制造大案后的屠杀与抄家手段，让江南的士绅首先深刻认识到皇帝朱由检并不是他们想象的那么外强干。
接着，朱由检再以开朝会议新政的方式公然向内阁和六部七卿等堂官强势宣布要改变税政，首当其冲的便是要对官绅控制的商贸利益动手，盐铁矿产这些暴利行业更是被收回。
这样一来，自然会让江南士绅满腔怨恨，却又因之前朱由检的雷霆手段而不敢再触逆君王之威。
因而，当朱由检抛出免税一年的恩旨后。
不敢反抗朱由检的新政却又想保住自己最大利益的江南士绅们只得放弃之前抬高市面物价的手段来牟利和控制朝廷。
现在的他们只能提高生产力度，降低物价。
由此一来，朱由检没有再动用一兵一卒，便成功动员了整个江南为即将到来的战争拼命生产战略物资。
江南士绅们也在不知不觉间跟着皇帝朱由检手里的指挥棒走。
悄然间，便不是江南士绅控制皇帝朱由检，而是朱由检控制江南士绅。
整个江南也没有因为物价持续走高而导致底层百姓没法生存从而发生动乱。
朱由检熟稔地利用政策让整个江南没有因为自己对钱谦益谋反案的粗暴手段和要强行征税而发生大的百姓动乱。
这对于朱由检而言，不得不说是一次没有见着烽烟的胜利。
至少他在这个被东林党把持的江南站稳了脚跟。
外界的战事还未临近。
大明的整体局势处于稳定状态，对于朱由检而言便是继续进行新政改革和蓄积力量的最好时机。
虽说免税一年。
但税政改革并没有放慢步伐，依旧在持续的进行之。
朱由检在朝会结束后第二天召集了内阁阁臣和户部堂官，商议具体税政改革细节。
内阁大学士张慎言本是由南京户部尚书改为户部尚书。
但朱由检考虑到他并不支持税政改革，典型的东林党激进派，不肯有半点妥协。
因而，朱由检便将他改为礼部尚书，而且是加衔，并不管礼部。
管理礼部的理学名臣礼部尚书刘宗周。
大明六部和都察院虽说管理部务的尚书和侍郎也一配二，但也有很多内阁大学士和外任督抚有此各部尚书或侍郎以及都察院都御史或副都御史的加衔，前者自然是各部实际掌权者，后者自然不过是抬高品级。
崇祯皇帝朱由检把张慎言调离职权甚重的户部自然是有意要给架空不配合自己的张慎言一个教训。
毕竟，作为皇帝的他现在也不才来南京时，为照顾江南东林党而不得不让他这样的南京高官入内阁。
如今，朱由检只等着下面的科道言官寻到时机参劾，自然会将他从内阁成员剔除。
接替户部尚书位的是内阁首辅即建极殿大学士范景。
朱由检让范景以首辅之尊领户部实权，便是要以此表示自己这个皇帝对税赋改革的重视。
如此一来，朱由检便以范景、户部左侍郎党崇雅、户部右侍郎祁彪佳三人组成小组统筹安排税赋改革事宜，同时，因吴牲、马士英和路振飞在朝会对税政改革较为积极，因而朱由检便也这三位内阁大学士也参与。
唯独李邦华和高弘图没有参与。
前者要统辖凤阳、河南军务，后者则是有品德则无才能的平庸之辈，朱由检也没打算重用，如今让其高居次辅之职也正好充当自己一拟旨的“秘书”。
经过数日的研讨，朱由检最终拍板准予了范景的崇祯十七年《税赋征收新政疏》的执行。
这份新政具体实施便是将大明的税务整体分为农税、商税、关税、个人所得税四类。
户部左侍郎直接负责税赋征收，而户部右侍郎负责各项税收支出，户部下属各省清吏司的郎与员外郎则以此增添，做到四类税赋在各省清吏司有专门的郎和员外郎负责。
马士英和路振飞都是担任过地方官的人，熟悉地方政务，知道以四类税征收例该是多少才不算太少也不算过多，而导致士民承担不起。
党崇雅和祁彪佳的家族都是当地富商巨贾，自然也知道如何征收商税和关税较为合理。
范景素来爱民，自然也不会给朱由检的税赋新政设定太高的农税征收额。
一旦税赋改革确定，便是接下来的执行问题。
内阁疏改革细案，朱由检准予司礼监批红后便由通政司转内阁发往户部，由户部全面主持改革事宜，其户部左侍郎党崇雅负责日常具体税赋征收实施。
户部发部务公令于各省督抚，本该是直接发布政司，但现在督抚总领各省地方政务已是常态，因而便由督抚负责，然后再由督抚任命布政司的一布政使官员直接负责各省税赋征收。
其，税赋改革的重点区自然是占据天下财富之半的南直隶地区和淮扬地区。
朱由检直接将路振飞由应天巡抚为南直隶巡抚，负责应天、苏州、松江、凤阳等富庶地区的税赋征收。
路振飞作为这次改革的参与者，自然是不遗余力地推行南直隶地区的税赋改革。
而淮扬巡抚是朱由检的铁杆心腹李明睿，自然也是不遗余力的在淮安和扬州两府推行。
河南有李邦华自然也不用担心有阻碍。
而闽浙、江西临近南直隶，离天子朱由检很近，也不敢造次。
两广和四川、云贵地区商贸不及南直隶和闽浙江西，改革实施的进程即便缓慢也不太影响朝廷税赋的征收。