第698 章 五年计划（下下）
熟知后世历史的冯云山清楚，华夏一旦放开闭关锁国的状态，融入世界经贸活动中，原本以制钱为主的货币支付手段，便会转移到以银两为支付手段，而此时的西洋主要国家均采用或即将采用金本位制，这边导致这些国家全部以黄金为结算手段，进而慢慢抛弃了以白银作为结算货币。各国都在抛弃白银，而这短时期以及将来的几十年时间，美洲等地的白银主产区的产量还在不断增加，导致白银沦为一般的金属，价格越来越低。
冯云山知道，未来的几十年内，世界的金价一直暴涨，而银价一直下跌。世界上哪个国家最后还坚持采用银本位制，便相当于最后的接盘手，承担银甲下跌降带来的损失。因此，冯云山有个念头，便是即便不能以金本位制，也要慢慢靠近金币本位制的变种——金块本位制。
对外，他需要的就是不断花销白银，将通过外贸不断流入的白银全部花出去，让中华帝国国内的流通货币，尽快都变成与黄金挂钩的纸币，将圣币最快速度推广到国内流通领域。如果有可能，他会让对方以英镑——这种金本位的硬通货币结算，或者直接以黄金结算，不断积攒黄金，流入帝国，等积攒道一定程度，他便会也启动金本位制，将贬值的白银都花销出去。
这些，都是因为如今的英国是世界第一强国，第一经济体造成的。若是中华帝国能将英国经济击垮，强势地夺取世界经济话语权，自然可以不跟随他采用金本位制，而是仍旧采用银本位制，但冯云山清楚，这些暂时还不大可能。英国毕竟是老牌强国，工业革命已经多年，中华帝国就算因为自己的原因，提前进行近代工业化改良运动，也差距太大。因此，还是提前布局，跟着英国采用金本位制，这也是日后的发展趋势。哪怕是一百年后，整个社会经济急剧发展了，取消金本位制了，黄金始终也是最值钱的金融储蓄品和战略物资。
想到这里，冯云山回忆起历史上的这个时候，几年前的美国西部加利福尼亚地区，发现金矿，而不久前的澳大利亚也相继发现多处金矿，随着黄金的的产量增加，越来越多的国家会采用金本位，黄金将会越来越值钱。想到厦门一带每年都有大量劳工被运往美国和澳大利亚充当苦力，冯云山就是一阵心痛，得尽早派人联络上这些劳工，解救他们，顺便，碰上这个时代，自己也要在这波淘金热中分一杯羹才行。
再过十多年，南非的金伯利和德兰士瓦等处的钻石和黄金便要被发现，引发一股疯狂的开矿热。自己得提前布局，将之先抢占了再说。然而这一切，都要有军事实力，特别是海军实力才行。
八，实施文明开化，建立教育体系。
最后一个五年计划的重点，也是最为重要的，便是发展教育，尤其是效仿西方，发展近代工业社会的教育模式。
关于这个教育的五年发展计划，冯云山非常重视，完全是由他亲手制订的。他效仿的是后世日本明治维新时期，结合国情改良的效仿西学教育发展。
不过，因为中华帝国国民基数太大，人口众多，幅地辽阔，无法一下子做到全民教育，因此，只能采取有针对性的精英教育和下一代教育模式。
五年计划中，以教育部为主体，各地方官府为承载点，内阁朝廷以资金和政策支持，提高劳力国民素质为根本目标，设立和发展基础教育，鼓励各类教育机构、设施和社会教育团体、活动在民间开展，再以学校教育为基础，构成整个国家的教育事业。
而要发展教育，便要对基层百姓进行文明开化，同样的，要乡野民夫文明开化，就要大力发展教育才行。
幸而，在原本的圣国时期，各县各乡镇，在官府的督促下，都设立了农民教习所，虽然没有达到将所有百姓都开化的目的，但经过这二年的实施，还是取得了不小成绩。特别是最早被圣国占领的两广、糊南等地乡村，数十万百姓开始识字，更关键的是有种意识和观念，知道乡村只有通过读书参军才能出人头地，加上圣国开展的免费义务教育活动，不少百姓都将自己的儿女送往农民教习所读书认字。
尽管西学还没开展起来，农民教习所上的课，也大多是请附近的私塾夫子念念三字经和四书五经之类的，但至少有了个开端，识字了。
两广和湘南一带，西学已经推广起来，《博物新篇》等翻译的西学已经投用在课堂。
因此，有了这个基础，将之推广到后来新占的省份即可。
教育部以朝廷名义下发了《振兴基础教育章程》，要求在这五年计划中进行推广实施。
这五年中，准备从上而下地发展基础教育。
一是在从国家层面，五年内，在东南西北圣京这五处地方建立近十所高等学校以及各行业的专科学校。
二是在每个省要也建立至少一所综合性的高等学校和一所教育师范类的专科学校；每个州府都要设立一所以上的中等学校和一所以上技师培训学校；每个县则设立一所以上的初级综合性学校以及若干个普及识字班；每个乡镇在原本的农民教习所的基础上，进行推广，一方面继续加大农民教习所，进行扫盲活动，另一方面，新设立基础小学，保证每个人口上千的乡镇都有一所基础小学堂，以供儿童上学接受教育。
并且，通过《振兴基础教育章程》的立法规定，凡是八岁以上的儿童，均免费入学，条件好的还提供食宿，但若是不送入学堂就学，官府则要惩罚措施，不但当事人要被关押和罚款，乡邻也要被连带罚款，甚至连本村的村长、乡镇官吏也要被警告处分，这样整个圣国的基础教育便强制性地开展起来。
当然，这样一来，自然需要大量的教育资金。这方面，朝廷在这五年内，攻设立了一千万两银子作为基础资金，基本上达到了每年二百万两的程度，这样的巨额财富，几乎是满清在教育十几年的投入了。并且，这还不算，朝廷又鼓励地方乡绅官员进行捐献，扶住百姓教育。
同时，五年计划中，计划在每个州城以上的地方，设立一处中型图书馆和博物馆，当然，书籍仍旧是以中华五千年的人文历史地方志等，但免不了塞入西洋诸学进入，只要能识字，便能进入参观与借阅书籍，这样便将整个社会教育开创起来。
为了鼓励民间百姓送子孙后代入学，内务部规定，除继续开展科举取仕外，也进行批量的学校取仕：凡进入州府的中等学校以上者，便有机会成为乡镇官吏，而技师培训学校毕业的，有机会至地方官府创办的工厂内做头目，教育师范类学校毕业的，更是享受全家直系亲属免粮税，进农民教习所任教员。
这样实行学校教育和社会教育两样发展，尤其在重点发展学校教育的同时，鼓励民间资本进入社会教育。特别是地方有识之士的乡绅，将原本的私塾、书院和学堂，面对社会开放，则可享受官府的补贴，其主人也会受到官府的奖励。
对于这教育，整个朝廷不可谓不重视了。
其他的，医疗方面，也有提及，跟学校一样，帝国准备在五年内，各大型乡镇开办一处医务所，各州县以上的治所处，设立一家医院。还城里传染病防治所，要将以前经常肆掠的瘟疫等严格控制下来。
关系到百姓的举措便是各省的主要州府，都成立中药厂和医药局，降低药材价格。
最后一个，五年计划中，还确定了民夫征募计划。为配套工业化进程，各种工厂建设和作坊的开工，朝廷列支了每年征调不少于五百万民夫的征调资金，在全国各地兴修水利，修筑铁路，广建工厂。
冯云山对于国家的这第一个五年计划，充满期待。接下来，帝国内阁只要做好监督，督促地方官员严密落实这项计划，使之严格实施下去，相信五年之后，整个华夏，将会焕然一新。当初满清只是上层和局部地方开展的洋务运动，就取得极大的成就，何况如今的帝国，就像后世的日本工业化变革一样，将会迅速崛起。
冯云山知道，未来的几十年内，世界的金价一直暴涨，而银价一直下跌。世界上哪个国家最后还坚持采用银本位制，便相当于最后的接盘手，承担银甲下跌降带来的损失。因此，冯云山有个念头，便是即便不能以金本位制，也要慢慢靠近金币本位制的变种——金块本位制。
对外，他需要的就是不断花销白银，将通过外贸不断流入的白银全部花出去，让中华帝国国内的流通货币，尽快都变成与黄金挂钩的纸币，将圣币最快速度推广到国内流通领域。如果有可能，他会让对方以英镑——这种金本位的硬通货币结算，或者直接以黄金结算，不断积攒黄金，流入帝国，等积攒道一定程度，他便会也启动金本位制，将贬值的白银都花销出去。
这些，都是因为如今的英国是世界第一强国，第一经济体造成的。若是中华帝国能将英国经济击垮，强势地夺取世界经济话语权，自然可以不跟随他采用金本位制，而是仍旧采用银本位制，但冯云山清楚，这些暂时还不大可能。英国毕竟是老牌强国，工业革命已经多年，中华帝国就算因为自己的原因，提前进行近代工业化改良运动，也差距太大。因此，还是提前布局，跟着英国采用金本位制，这也是日后的发展趋势。哪怕是一百年后，整个社会经济急剧发展了，取消金本位制了，黄金始终也是最值钱的金融储蓄品和战略物资。
想到这里，冯云山回忆起历史上的这个时候，几年前的美国西部加利福尼亚地区，发现金矿，而不久前的澳大利亚也相继发现多处金矿，随着黄金的的产量增加，越来越多的国家会采用金本位，黄金将会越来越值钱。想到厦门一带每年都有大量劳工被运往美国和澳大利亚充当苦力，冯云山就是一阵心痛，得尽早派人联络上这些劳工，解救他们，顺便，碰上这个时代，自己也要在这波淘金热中分一杯羹才行。
再过十多年，南非的金伯利和德兰士瓦等处的钻石和黄金便要被发现，引发一股疯狂的开矿热。自己得提前布局，将之先抢占了再说。然而这一切，都要有军事实力，特别是海军实力才行。
八，实施文明开化，建立教育体系。
最后一个五年计划的重点，也是最为重要的，便是发展教育，尤其是效仿西方，发展近代工业社会的教育模式。
关于这个教育的五年发展计划，冯云山非常重视，完全是由他亲手制订的。他效仿的是后世日本明治维新时期，结合国情改良的效仿西学教育发展。
不过，因为中华帝国国民基数太大，人口众多，幅地辽阔，无法一下子做到全民教育，因此，只能采取有针对性的精英教育和下一代教育模式。
五年计划中，以教育部为主体，各地方官府为承载点，内阁朝廷以资金和政策支持，提高劳力国民素质为根本目标，设立和发展基础教育，鼓励各类教育机构、设施和社会教育团体、活动在民间开展，再以学校教育为基础，构成整个国家的教育事业。
而要发展教育，便要对基层百姓进行文明开化，同样的，要乡野民夫文明开化，就要大力发展教育才行。
幸而，在原本的圣国时期，各县各乡镇，在官府的督促下，都设立了农民教习所，虽然没有达到将所有百姓都开化的目的，但经过这二年的实施，还是取得了不小成绩。特别是最早被圣国占领的两广、糊南等地乡村，数十万百姓开始识字，更关键的是有种意识和观念，知道乡村只有通过读书参军才能出人头地，加上圣国开展的免费义务教育活动，不少百姓都将自己的儿女送往农民教习所读书认字。
尽管西学还没开展起来，农民教习所上的课，也大多是请附近的私塾夫子念念三字经和四书五经之类的，但至少有了个开端，识字了。
两广和湘南一带，西学已经推广起来，《博物新篇》等翻译的西学已经投用在课堂。
因此，有了这个基础，将之推广到后来新占的省份即可。
教育部以朝廷名义下发了《振兴基础教育章程》，要求在这五年计划中进行推广实施。
这五年中，准备从上而下地发展基础教育。
一是在从国家层面，五年内，在东南西北圣京这五处地方建立近十所高等学校以及各行业的专科学校。
二是在每个省要也建立至少一所综合性的高等学校和一所教育师范类的专科学校；每个州府都要设立一所以上的中等学校和一所以上技师培训学校；每个县则设立一所以上的初级综合性学校以及若干个普及识字班；每个乡镇在原本的农民教习所的基础上，进行推广，一方面继续加大农民教习所，进行扫盲活动，另一方面，新设立基础小学，保证每个人口上千的乡镇都有一所基础小学堂，以供儿童上学接受教育。
并且，通过《振兴基础教育章程》的立法规定，凡是八岁以上的儿童，均免费入学，条件好的还提供食宿，但若是不送入学堂就学，官府则要惩罚措施，不但当事人要被关押和罚款，乡邻也要被连带罚款，甚至连本村的村长、乡镇官吏也要被警告处分，这样整个圣国的基础教育便强制性地开展起来。
当然，这样一来，自然需要大量的教育资金。这方面，朝廷在这五年内，攻设立了一千万两银子作为基础资金，基本上达到了每年二百万两的程度，这样的巨额财富，几乎是满清在教育十几年的投入了。并且，这还不算，朝廷又鼓励地方乡绅官员进行捐献，扶住百姓教育。
同时，五年计划中，计划在每个州城以上的地方，设立一处中型图书馆和博物馆，当然，书籍仍旧是以中华五千年的人文历史地方志等，但免不了塞入西洋诸学进入，只要能识字，便能进入参观与借阅书籍，这样便将整个社会教育开创起来。
为了鼓励民间百姓送子孙后代入学，内务部规定，除继续开展科举取仕外，也进行批量的学校取仕：凡进入州府的中等学校以上者，便有机会成为乡镇官吏，而技师培训学校毕业的，有机会至地方官府创办的工厂内做头目，教育师范类学校毕业的，更是享受全家直系亲属免粮税，进农民教习所任教员。
这样实行学校教育和社会教育两样发展，尤其在重点发展学校教育的同时，鼓励民间资本进入社会教育。特别是地方有识之士的乡绅，将原本的私塾、书院和学堂，面对社会开放，则可享受官府的补贴，其主人也会受到官府的奖励。
对于这教育，整个朝廷不可谓不重视了。
其他的，医疗方面，也有提及，跟学校一样，帝国准备在五年内，各大型乡镇开办一处医务所，各州县以上的治所处，设立一家医院。还城里传染病防治所，要将以前经常肆掠的瘟疫等严格控制下来。
关系到百姓的举措便是各省的主要州府，都成立中药厂和医药局，降低药材价格。
最后一个，五年计划中，还确定了民夫征募计划。为配套工业化进程，各种工厂建设和作坊的开工，朝廷列支了每年征调不少于五百万民夫的征调资金，在全国各地兴修水利，修筑铁路，广建工厂。
冯云山对于国家的这第一个五年计划，充满期待。接下来，帝国内阁只要做好监督，督促地方官员严密落实这项计划，使之严格实施下去，相信五年之后，整个华夏，将会焕然一新。当初满清只是上层和局部地方开展的洋务运动，就取得极大的成就，何况如今的帝国，就像后世的日本工业化变革一样，将会迅速崛起。