第78章 78 考成
第78章 78 考成
三月六日，冬暖阁。
就在前几日，钱龙锡回朝，以中旨入阁，至此，乾圣朝的内阁发生了第一次变动，次辅施凤来，宰辅张瑞图、李国致仕，崔呈秀、钱龙锡以中旨递补。
这次人事变动，可谓开来明朝之先，从没有哪个皇帝，能直接以中旨定下宰辅大臣的。
然而在各方妥协下，政局终究平稳过度。
等崔呈秀、钱龙锡熟悉了事务后，朱由检便召开这次内阁会议。
“参见陛下！”三人来到冬暖阁，行礼如仪。
“赐坐。”朱由检很爽快道，召见部堂级官员，他一般都会赐坐。
只是令人奇怪的是，太监搬来的椅子却有四个，但他们明明只有三个宰辅。
“等下还有人过来。”朱由检开口解释了下。
三人释然，于是便做了下来。黄立极自然是坐在最左边，其次是崔呈秀，接着是钱龙锡，空着的位置最后。
这个顺序，其实也是他们在内阁中排位次序。
“崔爱卿和钱爱卿新官上任，首辅可要多多提点一二啊。”朱由检笑着道，这句话算是开场白了。
“陛下放心，老臣自然会用心指点，他们早点上手，老臣也好早点回家养老啊！”黄立极哈哈笑着，政局确定了，他的心也放宽了，只要在帮皇帝干成一件事，就可以回家享福了。
几人谈笑了一阵，气氛热络了下后，朱由检便道：“关于考成法以及给官员加俸禄的事情，内阁讨论的怎么样了？”
“大体已经确定，还剩下一些细节有待完善。”作为首辅的黄立极当仁不让的回答皇帝的文问话。
考成法有着张居正时期的范本，其精神和条款照抄就是，整顿的内容也按照张居正时代来。
主要也就是明确事权，定下责任，确立办事期限，然后进行考核就是。
这些萧规曹随就是，真正的关键是，当时考成法附带的裁汰冗员和整顿邮政也就是驿族快递系统。
然而一听这个，朱由检立刻阻止。
尼玛，真要整顿这个，大明也就完了，现在农民军已经出现，说什么都不能让李自成失业了。
至于裁汰冗员，朱由检也没有进行，在他的计划中，未来政府要走精细化管理，到时候这些官够不够还两说呢，现在可不能裁汰了。
黄立极一边说，朱由检一边听，等到听完，才发现张居正涉及的这套考成法很完善，至少在这个时代来说相当的合适，他是没有要改的地方。
也就是六科这边，要修改下。
比如之前，六部的考核是由六科来进行的，但现在六科已经被皇帝全部罢免，至今还未有人上任，算是名存实亡，其工作部分由通政司接手，部分则由督察院接手。
若是要对六部实行考成法，这个任务就要落到督察院手上。不过，这不是大问题。
对于地方考成，朱由检主要是细化了下，在以前的考察项目中增添了很多，比如教育、道路、经济等，这些条款列的很细致。
值得一提的是，朱由检废除了京察制度。
到了现在，京察已经成了政治斗争的工具，完全起不到考核的作用，既然考成法出来了，那么京察也就没有必要存在，反正官员年年月月都要考核，也不需要一场大的考察。
官员的评判标准，就以每年的考核成绩来定，三年一总结，优秀者升官，劣绩者贬官。
“好，考成法就这样，那么还有一个问题，哪个部门考核？”朱由检的问题，让三位宰辅有些懵逼。
什么叫哪个部门考核？中央督察院，地方巡抚啊！
想到这，三个宰辅似乎转过弯来了，陛下，是嫌弃中央地方不统一？
“陛下可是说巡抚权力太大？”黄立极试探的问道。
“没错。”朱由检点头，“如今各地巡抚名义上乃中央派遣官，但实已为地方官，乃一方封疆大吏，掌一声之军政，如今行考成之法，上计之权不可再操之于手。”
“故，朕以为，督察院十三道御史，当常驻地方，以为监察。”
朱由检慢慢将他的想法到倒出来，其实也没多负责，不过是照搬后世的检察院罢了，在每个省都设立一个检察院，由他们督查当地官员的是否秦正廉洁，以及每年一次的上计考核，三年一次的大计考核。
而为了使这些御史们勤奋工作，朱由检特别规定，不查处几个贪官污吏，不弹劾几处地方弊政，御史不得调任升官。
这样就保证了十三道御史的积极性。当然，若是实在没有，御史可以平调去其他省份。然而若是平调三次后，还是毫无作为，直接撤职。
至于十三道御史每年的上计、大计考核，则由巡按御史来办理，反正巡按御史要巡查一省，在多个地方督察院也不是问题。
“这位爷，真是见不得官员偷懒。”十三道御史的考核制度一出来，三位宰辅心中都是这个想法，他们都开始为以后的地方官给担心了，有这么一群想要升官发财的御史盯着，今后日子怕是不好过了。
“陛下，如此一来，考成法还要在讨论修改。”将皇帝说的东西都记下来后，黄立极禀报道。
毕竟涉及到了督察院的人事变动，不论是六科还是十三道御史下方地方，都要有一定的规章制度，这方面的事情就很多。
“行，不过首辅大人年事已高，这件事就钱爱卿来操办吧。”朱由检看了眼，就将任务给了钱龙锡。
崔呈秀是他嫡系，这种吃力不讨好的事情当然要丢给杂牌军干了。
“微臣遵命！”钱龙锡没办法，只能苦着一张脸接下来。
“钱爱卿，考成法下月初一就要颁布施行全国，希望爱卿能在三月份之内，将具体章程呈报上来。”朱由检又定了个时间，不定时间的话，也不知道这些家伙能拖到什么时候。
“是，陛下。”钱龙锡的脸色更苦了。
下月初一颁布，按照十三道御史下地方的方案，他起码要提前半个月做好啊，御史也要时间赶到地方，然后建御史衙门啊。
只有不到十天的时间，能完成考成法吗？
钱龙锡不太确定，他发现这个宰辅，似乎不是那么好当。
三月六日，冬暖阁。
就在前几日，钱龙锡回朝，以中旨入阁，至此，乾圣朝的内阁发生了第一次变动，次辅施凤来，宰辅张瑞图、李国致仕，崔呈秀、钱龙锡以中旨递补。
这次人事变动，可谓开来明朝之先，从没有哪个皇帝，能直接以中旨定下宰辅大臣的。
然而在各方妥协下，政局终究平稳过度。
等崔呈秀、钱龙锡熟悉了事务后，朱由检便召开这次内阁会议。
“参见陛下！”三人来到冬暖阁，行礼如仪。
“赐坐。”朱由检很爽快道，召见部堂级官员，他一般都会赐坐。
只是令人奇怪的是，太监搬来的椅子却有四个，但他们明明只有三个宰辅。
“等下还有人过来。”朱由检开口解释了下。
三人释然，于是便做了下来。黄立极自然是坐在最左边，其次是崔呈秀，接着是钱龙锡，空着的位置最后。
这个顺序，其实也是他们在内阁中排位次序。
“崔爱卿和钱爱卿新官上任，首辅可要多多提点一二啊。”朱由检笑着道，这句话算是开场白了。
“陛下放心，老臣自然会用心指点，他们早点上手，老臣也好早点回家养老啊！”黄立极哈哈笑着，政局确定了，他的心也放宽了，只要在帮皇帝干成一件事，就可以回家享福了。
几人谈笑了一阵，气氛热络了下后，朱由检便道：“关于考成法以及给官员加俸禄的事情，内阁讨论的怎么样了？”
“大体已经确定，还剩下一些细节有待完善。”作为首辅的黄立极当仁不让的回答皇帝的文问话。
考成法有着张居正时期的范本，其精神和条款照抄就是，整顿的内容也按照张居正时代来。
主要也就是明确事权，定下责任，确立办事期限，然后进行考核就是。
这些萧规曹随就是，真正的关键是，当时考成法附带的裁汰冗员和整顿邮政也就是驿族快递系统。
然而一听这个，朱由检立刻阻止。
尼玛，真要整顿这个，大明也就完了，现在农民军已经出现，说什么都不能让李自成失业了。
至于裁汰冗员，朱由检也没有进行，在他的计划中，未来政府要走精细化管理，到时候这些官够不够还两说呢，现在可不能裁汰了。
黄立极一边说，朱由检一边听，等到听完，才发现张居正涉及的这套考成法很完善，至少在这个时代来说相当的合适，他是没有要改的地方。
也就是六科这边，要修改下。
比如之前，六部的考核是由六科来进行的，但现在六科已经被皇帝全部罢免，至今还未有人上任，算是名存实亡，其工作部分由通政司接手，部分则由督察院接手。
若是要对六部实行考成法，这个任务就要落到督察院手上。不过，这不是大问题。
对于地方考成，朱由检主要是细化了下，在以前的考察项目中增添了很多，比如教育、道路、经济等，这些条款列的很细致。
值得一提的是，朱由检废除了京察制度。
到了现在，京察已经成了政治斗争的工具，完全起不到考核的作用，既然考成法出来了，那么京察也就没有必要存在，反正官员年年月月都要考核，也不需要一场大的考察。
官员的评判标准，就以每年的考核成绩来定，三年一总结，优秀者升官，劣绩者贬官。
“好，考成法就这样，那么还有一个问题，哪个部门考核？”朱由检的问题，让三位宰辅有些懵逼。
什么叫哪个部门考核？中央督察院，地方巡抚啊！
想到这，三个宰辅似乎转过弯来了，陛下，是嫌弃中央地方不统一？
“陛下可是说巡抚权力太大？”黄立极试探的问道。
“没错。”朱由检点头，“如今各地巡抚名义上乃中央派遣官，但实已为地方官，乃一方封疆大吏，掌一声之军政，如今行考成之法，上计之权不可再操之于手。”
“故，朕以为，督察院十三道御史，当常驻地方，以为监察。”
朱由检慢慢将他的想法到倒出来，其实也没多负责，不过是照搬后世的检察院罢了，在每个省都设立一个检察院，由他们督查当地官员的是否秦正廉洁，以及每年一次的上计考核，三年一次的大计考核。
而为了使这些御史们勤奋工作，朱由检特别规定，不查处几个贪官污吏，不弹劾几处地方弊政，御史不得调任升官。
这样就保证了十三道御史的积极性。当然，若是实在没有，御史可以平调去其他省份。然而若是平调三次后，还是毫无作为，直接撤职。
至于十三道御史每年的上计、大计考核，则由巡按御史来办理，反正巡按御史要巡查一省，在多个地方督察院也不是问题。
“这位爷，真是见不得官员偷懒。”十三道御史的考核制度一出来，三位宰辅心中都是这个想法，他们都开始为以后的地方官给担心了，有这么一群想要升官发财的御史盯着，今后日子怕是不好过了。
“陛下，如此一来，考成法还要在讨论修改。”将皇帝说的东西都记下来后，黄立极禀报道。
毕竟涉及到了督察院的人事变动，不论是六科还是十三道御史下方地方，都要有一定的规章制度，这方面的事情就很多。
“行，不过首辅大人年事已高，这件事就钱爱卿来操办吧。”朱由检看了眼，就将任务给了钱龙锡。
崔呈秀是他嫡系，这种吃力不讨好的事情当然要丢给杂牌军干了。
“微臣遵命！”钱龙锡没办法，只能苦着一张脸接下来。
“钱爱卿，考成法下月初一就要颁布施行全国，希望爱卿能在三月份之内，将具体章程呈报上来。”朱由检又定了个时间，不定时间的话，也不知道这些家伙能拖到什么时候。
“是，陛下。”钱龙锡的脸色更苦了。
下月初一颁布，按照十三道御史下地方的方案，他起码要提前半个月做好啊，御史也要时间赶到地方，然后建御史衙门啊。
只有不到十天的时间，能完成考成法吗？
钱龙锡不太确定，他发现这个宰辅，似乎不是那么好当。