第79章 79 编制问题
第79章 79 编制问题
考成法完了,就是官员的俸禄,这个是朱由检作为福利,安抚下面官员的。有时候执政不能太过苛刻，也得为下面的人考虑，若是一味的逼迫，就会出现崇祯后期的局面，官员碌碌无为。
照例是黄立极汇报，他将内阁拟定的条文，一一念给皇帝听，清晰明了的白话文，让人一听就明白。
其实，对于大明官员的俸禄，朱由检有些想差了。明朝七品官的俸禄是7石大米，换算成现在的斤数，大概在一千斤左右。
以现在的米价来看，似乎很低，但若是放在当时的环境下，这个数据其实不低了，为了这一千斤大米，农民要挑百里路的担子，辛勤劳作一年后，才能有这么点余存，而这只是官吏的一月收入。
不过，当官的人开支不小，除了他们自己本身，还有小老婆，仆役，乃至师爷等要养活，当人，这些只是官员的私人开支，没道理要国家负担，这里只是解释下为什么明朝官员喊穷的原因。
不是真穷，而是开支大，很多现代官吏没有的开支，他们都有。也正因为开支大，官吏们就将很多明目之外的东西，比如孝敬上级掌管的，如冰敬、碳敬之类的，也明目张胆的列入到地方行政开支当中。
这些都不是正规税收，却跟着正规税收一起从农民身上征收，明朝的税率看着低，但附加了这些之后，那就高的可怕，还有很多不交税的士绅摊派，如此重重重压下，底层人民生活非常艰辛。
因此，朱由检的加俸禄，并不仅仅是加俸禄，而是想要借着这个机会，摸一摸财政情况，加俸禄只是个大饼，让他们开放真实情况而已。
然而，当听完黄立极的报告后，朱由检却沉默了，这和他想要的完全相反。
内阁讨论的只是表面意义上的加俸禄，各个品级的官员涨多少，有散阶勋衔涨多少。这样的条陈一点用都没有，唯一气的作用，也就是告诉朱由检，一县之低，他需要给个那些人发俸禄。
“可笑，大明一县之地，堂堂百里侯，竟然只要不到十个人就能管理好，是官吏太能干了，还是朕太无能了？”朱由检不住的冷笑。
明朝能拿到正式俸禄的真的很好，一县之内不超过十个，这些是有编制的，而很多都是没有编制的，也许地方承认他们的编制，但中央却从来没承认过。
就比如锦衣卫，底层的力士校尉，他们没有编制，也不发工资，那么收入怎么来？勒索呗！
大明地方的县衙，就是如此，大量的帮闲人员没有俸禄，全靠祸害百姓来取得钱财，这样不正常的体制，怎么可能不出问题。
对于皇帝这个问题，三位宰辅尽皆沉默，他们知道这种情况，但没有办法，这是祖制，老祖宗朱元璋定下来的。
“拿回去，重做，朕要详细的报告，所有县衙之内，吃着公家饭的，不论什么品级，都要有记录，他们收入多少，坐着什么工作，有多少人，都要有详细的表格记录，今后，这些人都必须是吃着老朱家的饭。”朱由检大声道。
吃着老朱家的饭！！！
这话听着很好玩，但细思起来，却十分诛心！
什么叫今后是吃老朱家的饭，那之前呢？吃的谁的饭？这种话追根究底起来，可是要掉脑袋的。
因此一听，三位宰辅就微微变色，不过都是老狐狸，也就一会之后，恢复正常，没让皇帝瞧出什么来。
“陛下，这于祖制不合？”装着胆子，钱龙锡谏言道。
发放俸禄的名单是老祖宗朱元璋定的，更改这个，的确是于祖制不合。
“若讲祖制，今后大臣是不是都要在风雪中早朝？”朱由检直接一句话堵了回去，让钱龙锡不知道该说啥。
这种情况惹得其他两位偷笑，接触皇帝久了，就知道这位主最讨厌人说不合祖制，拿早朝这事威胁朝臣也不是一两天了，不过效果还挺好，还真没多少大臣成天见的拿祖制说事。
也就钱龙锡入朝不久，还不知道，如今碰了个刺头。
钱龙锡也是老狐狸，一看皇帝不善的表情，和另外两位憋着坏笑的脸色，也知道自己找错到了方向，连忙认错道：“是微车孟浪了，请陛下降罪。”
朱友家摆了摆手，没有接这个话茬，而是安排工作，“崔爱卿，各级衙门编制人员的事情，就由你督办，务必要详尽。不过这个话茬可以先放出去，俸禄肯定是要涨的，怎么涨再说，但好消息可以先让百官们振奋一二。”
“是，陛下。”崔呈秀笑眯眯的接过任务，这个任务可比考成法好多了，尤其是定编制，是多少编外人员的福音啊。
不过，任务是好，但有些问题还是要问清楚，“陛下，巡抚是作为京官还是地方官？卫所呢，是否要统计？”
“巡抚？”朱由检沉吟了下，“作为地方官吧，至于卫所，不需要，朕另有安排。”
“微臣明白了。”崔呈秀点头。
皇帝这番话中透露出不少信息，至少巡抚以后就会作为定员，成为地方最高长官，深入一些，可能还会确定辖区，至少地区性的如天津巡抚、淮扬巡抚之类的是不会出现了。
崔呈秀能一路爬到现在，揣摩皇帝功底的能力绝地不算少，从这番话中，就知道皇帝心中有不少的计划，只是没有透露出来罢了。
再看看其他两个，也是如此表情，相比差距到了不少东西。
朱由检没管三个宰辅的微妙表情，连续安排两项工作下去后，终于到了今天的主题。
不过，开始先，还是要先请一个人过来。
“来人，去请王本兵过来。”朱由检吩咐左右的太监。
本兵就是本官兵部，不是加衔，是对兵部一把手的称谓，而王本兵就是如今的兵部尚书王在晋。
王在晋，叫他来干什么？
三位宰辅，除了黄立极一副不关自己的事，老神在在的样子，崔呈秀和钱龙锡都漏出思索的神色，在脑海中回忆这位王大人的过往经历。
考成法完了,就是官员的俸禄,这个是朱由检作为福利,安抚下面官员的。有时候执政不能太过苛刻，也得为下面的人考虑，若是一味的逼迫，就会出现崇祯后期的局面，官员碌碌无为。
照例是黄立极汇报，他将内阁拟定的条文，一一念给皇帝听，清晰明了的白话文，让人一听就明白。
其实，对于大明官员的俸禄，朱由检有些想差了。明朝七品官的俸禄是7石大米，换算成现在的斤数，大概在一千斤左右。
以现在的米价来看，似乎很低，但若是放在当时的环境下，这个数据其实不低了，为了这一千斤大米，农民要挑百里路的担子，辛勤劳作一年后，才能有这么点余存，而这只是官吏的一月收入。
不过，当官的人开支不小，除了他们自己本身，还有小老婆，仆役，乃至师爷等要养活，当人，这些只是官员的私人开支，没道理要国家负担，这里只是解释下为什么明朝官员喊穷的原因。
不是真穷，而是开支大，很多现代官吏没有的开支，他们都有。也正因为开支大，官吏们就将很多明目之外的东西，比如孝敬上级掌管的，如冰敬、碳敬之类的，也明目张胆的列入到地方行政开支当中。
这些都不是正规税收，却跟着正规税收一起从农民身上征收，明朝的税率看着低，但附加了这些之后，那就高的可怕，还有很多不交税的士绅摊派，如此重重重压下，底层人民生活非常艰辛。
因此，朱由检的加俸禄，并不仅仅是加俸禄，而是想要借着这个机会，摸一摸财政情况，加俸禄只是个大饼，让他们开放真实情况而已。
然而，当听完黄立极的报告后，朱由检却沉默了，这和他想要的完全相反。
内阁讨论的只是表面意义上的加俸禄，各个品级的官员涨多少，有散阶勋衔涨多少。这样的条陈一点用都没有，唯一气的作用，也就是告诉朱由检，一县之低，他需要给个那些人发俸禄。
“可笑，大明一县之地，堂堂百里侯，竟然只要不到十个人就能管理好，是官吏太能干了，还是朕太无能了？”朱由检不住的冷笑。
明朝能拿到正式俸禄的真的很好，一县之内不超过十个，这些是有编制的，而很多都是没有编制的，也许地方承认他们的编制，但中央却从来没承认过。
就比如锦衣卫，底层的力士校尉，他们没有编制，也不发工资，那么收入怎么来？勒索呗！
大明地方的县衙，就是如此，大量的帮闲人员没有俸禄，全靠祸害百姓来取得钱财，这样不正常的体制，怎么可能不出问题。
对于皇帝这个问题，三位宰辅尽皆沉默，他们知道这种情况，但没有办法，这是祖制，老祖宗朱元璋定下来的。
“拿回去，重做，朕要详细的报告，所有县衙之内，吃着公家饭的，不论什么品级，都要有记录，他们收入多少，坐着什么工作，有多少人，都要有详细的表格记录，今后，这些人都必须是吃着老朱家的饭。”朱由检大声道。
吃着老朱家的饭！！！
这话听着很好玩，但细思起来，却十分诛心！
什么叫今后是吃老朱家的饭，那之前呢？吃的谁的饭？这种话追根究底起来，可是要掉脑袋的。
因此一听，三位宰辅就微微变色，不过都是老狐狸，也就一会之后，恢复正常，没让皇帝瞧出什么来。
“陛下，这于祖制不合？”装着胆子，钱龙锡谏言道。
发放俸禄的名单是老祖宗朱元璋定的，更改这个，的确是于祖制不合。
“若讲祖制，今后大臣是不是都要在风雪中早朝？”朱由检直接一句话堵了回去，让钱龙锡不知道该说啥。
这种情况惹得其他两位偷笑，接触皇帝久了，就知道这位主最讨厌人说不合祖制，拿早朝这事威胁朝臣也不是一两天了，不过效果还挺好，还真没多少大臣成天见的拿祖制说事。
也就钱龙锡入朝不久，还不知道，如今碰了个刺头。
钱龙锡也是老狐狸，一看皇帝不善的表情，和另外两位憋着坏笑的脸色，也知道自己找错到了方向，连忙认错道：“是微车孟浪了，请陛下降罪。”
朱友家摆了摆手，没有接这个话茬，而是安排工作，“崔爱卿，各级衙门编制人员的事情，就由你督办，务必要详尽。不过这个话茬可以先放出去，俸禄肯定是要涨的，怎么涨再说，但好消息可以先让百官们振奋一二。”
“是，陛下。”崔呈秀笑眯眯的接过任务，这个任务可比考成法好多了，尤其是定编制，是多少编外人员的福音啊。
不过，任务是好，但有些问题还是要问清楚，“陛下，巡抚是作为京官还是地方官？卫所呢，是否要统计？”
“巡抚？”朱由检沉吟了下，“作为地方官吧，至于卫所，不需要，朕另有安排。”
“微臣明白了。”崔呈秀点头。
皇帝这番话中透露出不少信息，至少巡抚以后就会作为定员，成为地方最高长官，深入一些，可能还会确定辖区，至少地区性的如天津巡抚、淮扬巡抚之类的是不会出现了。
崔呈秀能一路爬到现在，揣摩皇帝功底的能力绝地不算少，从这番话中，就知道皇帝心中有不少的计划，只是没有透露出来罢了。
再看看其他两个，也是如此表情，相比差距到了不少东西。
朱由检没管三个宰辅的微妙表情，连续安排两项工作下去后，终于到了今天的主题。
不过，开始先，还是要先请一个人过来。
“来人，去请王本兵过来。”朱由检吩咐左右的太监。
本兵就是本官兵部，不是加衔，是对兵部一把手的称谓，而王本兵就是如今的兵部尚书王在晋。
王在晋，叫他来干什么？
三位宰辅，除了黄立极一副不关自己的事，老神在在的样子，崔呈秀和钱龙锡都漏出思索的神色，在脑海中回忆这位王大人的过往经历。