第3528章 机制建设
纵然不能把死亡人数降到零，也要尽最大限度减少人民群众的损失，减少不正常治疗带来的严重后遗症。因为于思华和云梅子在岭南省的努力，卫生防疫部门比前世更早开始研发萨斯病毒疫苗，更早开始对感染者血清进行研究。
仅仅是这一点，就已经比前世的应对手段好太多，但是这绝对不是全部。单纯卫生防疫部门的努力，远远无法控制疫病传染散播，只有从高层动员力量，让更多的领导干部认识到萨斯病毒的危害性，才有可能让前世全民抗萨的局面提前上演！
而这才是自己想要的！也只有这样才能有最好的结果，邓华认真道：“突发事件应急管理的一个重要特征和主要难点，在于突发事件的管理者必须根据阶段性的处置结果，和突发事件的发展趋势动态地调整管理活动，这些不是什么人都有能力应急处置的。”
前世正是因为应急处置条例的出台，才让政府应对突发事件的能力暴涨，终于在应对萨斯病毒过程中起到中流砥柱的作用。所以邓华才会跟黄强说这个，首先制定行为规范，让基层政府有操作的模式。
在黄家于思华把自己当成了透明人，恨不得被所有人忽略，但是黄玉英却知道她是大功臣。实际上邓某人身边人都知道，于思华跟云梅子消失几个月，就是冒着生命危险去做一件事。
最初这件事还保密，现在终于知道是在岭南省应对萨斯病毒，黄玉英可以感觉到邓华对于思华不一样的情感，很难想像他让女人去做如此危险的事情，现在黄书记看向于思华的眼神，多了一点柔情和尊重。
敢于踏上战场的英雄值得尊重，在黄玉英看来于思华和云梅子都是英雄！看于思华消瘦的容颜，就知道这几个月两个人在那边付出了多少经历了多少，怎么可能不被尊重？
偏偏这样的英雄注定无名！因为是邓华享受此次政绩：“一种观点认为，在突发事件应急管理中，危机事件与危机管理者之间总是处在一种动态的博弈过程，应当利用博弈模型生成具体的应急管理预案，进行一种动态的治理。另一种观点拓展了突发事件应急管理的外延，认为突发事件应急管理不仅仅是一种动态的过程，同时还是一种制度化的保证，两者应该是并行不悖的。”
其实于思华有点搞不懂，邓华为什么会大肆宣扬突发事件应急管理，不是要汇报萨斯病毒的工作么？但是女人却安静的倾听，丝毫没有插嘴的想法，在女人的心目中，自己只是邓华想法的执行者。
此前是为国风慈善基金基金会服务，是为那些贫困儿童和老人服务，现在却是为每一个受到萨斯病毒威胁的人服务。二者孰轻孰重毋庸置疑，女人喜欢看男人现在的样子，眼前的小邓同志在于思华的眼中，就是一个勇敢的大英雄。
从二人在江滨市大学门前相遇，从他说出那一句前世有约，于思华就被男人套路了。一步一步被男人套路到了今天，彻底沦为邓某人的禁脔，偏偏于思华很享受现在的身份，她很清楚自己想要的是什么。
没有其他人能给予自己更好的爱情，看似跟其他人分享，看似没有一场婚姻不够完美人生。但是于思华无怨无悔，就像这一次为了男人，到岭南省去引爆萨斯病毒事件，女人很清楚自己面临的危机很清楚死亡笼罩在头顶。
因为从始至终邓华没有丝毫隐瞒，甚至以梦境的形式跟她深入交流，结果在岭南省看到的比男人所说的更恐怖。正因为这件事，于思华才对小邓同志更加的崇拜，那是爱情的升华！
现在女人看向邓华的眼神都不一样，邓华却顾不得这许多：“不管是动态的应急方案还是结构化的应急方案，都必须在法治的框架内才能得以展开。动态的应急方案就是在突发事件发生情况下执法、司法及更广义上的法律运作的过程；结构化的应急方案实际上就是通过立法，保障突发事件应急管理有效展开的过程。”
换做是其他人在这个时候，听邓某人大谈特谈什么突发事件应急管理立法的设想，恐怕早就被打断了。但是黄秘书长却始终默默倾听他的演讲，因为认识年轻人快十年了，小邓同志从来没有让他失望。
黄老很清楚，小邓同志虽然是那种易冲动的性子，但是做事非常靠谱。不管多么复杂的工作到了他的手里，总是能用最简单的方式解决，相信这一次也是这样的结果。
不过在黄强的印象中，小邓同志一向擅长简单粗暴的解决方式，今天之所以如此繁复，恰恰从侧面证明了此次萨斯病毒危害的严重性，所以黄老才会如此认真。
倒是苦了黄玉英和于思华两个人，二女一边倾听一边记录，毕竟小邓同志所说的，根本不是之前出现在材料中的，却是相当重要的纲领性文件，是接下来萨斯病毒防治的政策性措施。
此前听说邓华能干，路秀珍还以为是女儿被年轻人迷惑了，毕竟只是一个初中肄业生，能有多大本事？在黄家和路家周边，绝对不缺少学霸和各种能人，能够进入黄妈妈法眼的最少也是名牌大学毕业。
但是今天亲眼所见的，着实颠覆了路秀珍妈妈的认知，邓华居然没有现成的稿件，口如悬河说了这么久。这可不是一句简单的忽悠就能做到的，听他说出来的全都是干货，全都是政策性的措施。
如果不是亲眼所见，路秀珍绝对不会相信，这些是一个初中肄业生搞出来的。老黄和女儿的眼光果然不错，年轻人的确有成为黄泽雨保护伞的能力，相信有他存在黄家未来会更好！
小邓同志不知道，因为今天的表现，自己在岳母大人心目中地位陡升！他还在阐述前世的政策呢：“如何更好地应对突发事件所带来的巨大挑战，已经成为摆在我们面前的一个巨大难题，透过此次萨斯病毒应急管理经验，在更大范围上反思不同类型突发事件应急管理的可行路径。”
仅仅是这一点，就已经比前世的应对手段好太多，但是这绝对不是全部。单纯卫生防疫部门的努力，远远无法控制疫病传染散播，只有从高层动员力量，让更多的领导干部认识到萨斯病毒的危害性，才有可能让前世全民抗萨的局面提前上演！
而这才是自己想要的！也只有这样才能有最好的结果，邓华认真道：“突发事件应急管理的一个重要特征和主要难点，在于突发事件的管理者必须根据阶段性的处置结果，和突发事件的发展趋势动态地调整管理活动，这些不是什么人都有能力应急处置的。”
前世正是因为应急处置条例的出台，才让政府应对突发事件的能力暴涨，终于在应对萨斯病毒过程中起到中流砥柱的作用。所以邓华才会跟黄强说这个，首先制定行为规范，让基层政府有操作的模式。
在黄家于思华把自己当成了透明人，恨不得被所有人忽略，但是黄玉英却知道她是大功臣。实际上邓某人身边人都知道，于思华跟云梅子消失几个月，就是冒着生命危险去做一件事。
最初这件事还保密，现在终于知道是在岭南省应对萨斯病毒，黄玉英可以感觉到邓华对于思华不一样的情感，很难想像他让女人去做如此危险的事情，现在黄书记看向于思华的眼神，多了一点柔情和尊重。
敢于踏上战场的英雄值得尊重，在黄玉英看来于思华和云梅子都是英雄！看于思华消瘦的容颜，就知道这几个月两个人在那边付出了多少经历了多少，怎么可能不被尊重？
偏偏这样的英雄注定无名！因为是邓华享受此次政绩：“一种观点认为，在突发事件应急管理中，危机事件与危机管理者之间总是处在一种动态的博弈过程，应当利用博弈模型生成具体的应急管理预案，进行一种动态的治理。另一种观点拓展了突发事件应急管理的外延，认为突发事件应急管理不仅仅是一种动态的过程，同时还是一种制度化的保证，两者应该是并行不悖的。”
其实于思华有点搞不懂，邓华为什么会大肆宣扬突发事件应急管理，不是要汇报萨斯病毒的工作么？但是女人却安静的倾听，丝毫没有插嘴的想法，在女人的心目中，自己只是邓华想法的执行者。
此前是为国风慈善基金基金会服务，是为那些贫困儿童和老人服务，现在却是为每一个受到萨斯病毒威胁的人服务。二者孰轻孰重毋庸置疑，女人喜欢看男人现在的样子，眼前的小邓同志在于思华的眼中，就是一个勇敢的大英雄。
从二人在江滨市大学门前相遇，从他说出那一句前世有约，于思华就被男人套路了。一步一步被男人套路到了今天，彻底沦为邓某人的禁脔，偏偏于思华很享受现在的身份，她很清楚自己想要的是什么。
没有其他人能给予自己更好的爱情，看似跟其他人分享，看似没有一场婚姻不够完美人生。但是于思华无怨无悔，就像这一次为了男人，到岭南省去引爆萨斯病毒事件，女人很清楚自己面临的危机很清楚死亡笼罩在头顶。
因为从始至终邓华没有丝毫隐瞒，甚至以梦境的形式跟她深入交流，结果在岭南省看到的比男人所说的更恐怖。正因为这件事，于思华才对小邓同志更加的崇拜，那是爱情的升华！
现在女人看向邓华的眼神都不一样，邓华却顾不得这许多：“不管是动态的应急方案还是结构化的应急方案，都必须在法治的框架内才能得以展开。动态的应急方案就是在突发事件发生情况下执法、司法及更广义上的法律运作的过程；结构化的应急方案实际上就是通过立法，保障突发事件应急管理有效展开的过程。”
换做是其他人在这个时候，听邓某人大谈特谈什么突发事件应急管理立法的设想，恐怕早就被打断了。但是黄秘书长却始终默默倾听他的演讲，因为认识年轻人快十年了，小邓同志从来没有让他失望。
黄老很清楚，小邓同志虽然是那种易冲动的性子，但是做事非常靠谱。不管多么复杂的工作到了他的手里，总是能用最简单的方式解决，相信这一次也是这样的结果。
不过在黄强的印象中，小邓同志一向擅长简单粗暴的解决方式，今天之所以如此繁复，恰恰从侧面证明了此次萨斯病毒危害的严重性，所以黄老才会如此认真。
倒是苦了黄玉英和于思华两个人，二女一边倾听一边记录，毕竟小邓同志所说的，根本不是之前出现在材料中的，却是相当重要的纲领性文件，是接下来萨斯病毒防治的政策性措施。
此前听说邓华能干，路秀珍还以为是女儿被年轻人迷惑了，毕竟只是一个初中肄业生，能有多大本事？在黄家和路家周边，绝对不缺少学霸和各种能人，能够进入黄妈妈法眼的最少也是名牌大学毕业。
但是今天亲眼所见的，着实颠覆了路秀珍妈妈的认知，邓华居然没有现成的稿件，口如悬河说了这么久。这可不是一句简单的忽悠就能做到的，听他说出来的全都是干货，全都是政策性的措施。
如果不是亲眼所见，路秀珍绝对不会相信，这些是一个初中肄业生搞出来的。老黄和女儿的眼光果然不错，年轻人的确有成为黄泽雨保护伞的能力，相信有他存在黄家未来会更好！
小邓同志不知道，因为今天的表现，自己在岳母大人心目中地位陡升！他还在阐述前世的政策呢：“如何更好地应对突发事件所带来的巨大挑战，已经成为摆在我们面前的一个巨大难题，透过此次萨斯病毒应急管理经验，在更大范围上反思不同类型突发事件应急管理的可行路径。”