第六百三十二章 煤改工作会议
第一天的晚上，领导是非常忙碌的，市州的领导也不是有很多的机会和领导接触的，住在一起的时候更少，好在会议是这样安排的，所以说，蒋少旭和袁自立等人，都是住在酒店里面的，特殊的安排，注定了他们无法平静。
袁自立回到房间以后，省直单位负责人和市州领导源源不断上门，大家似乎都是约好了，绝对不会撞车，仅仅是省直单位和市州领导，还算是好的，恼火的是市州的副职也来拜访袁自立，副职的机会更少，何况，袁自立现在的名气如日中天，官场上的人，谁不想着提拔啊，好不容易来的人差不多了，县委书记也来拜访了，县委书记跟是少有机会见到省委领导，偏偏县委书记下一步的提拔，直接取决于省委领导的态度，袁自立感觉到苦不堪言，好在煤矿的老板都是去拜访杜发强和金光听的，因为两人直接管着诸多的煤老板。
已经快12点钟了，袁自立好不容易清静下来了，他可不会想到柳美丽，这是开会，柳美丽不会有这么大的胆子的，袁自立进入卫生间准备洗澡的时候，门打开了，柳美丽进来了，袁自立感觉到心惊胆战。
柳美丽可不管那么多，快速脱了衣服，进入了卫生间，柳美丽从背后保住了袁自立，让热水冲洗着两人，这个晚上，又是一个旖旎的夜晚。
早上，袁自立去吃早餐的时候，柳美丽没有起来，关上了房门，只到会议开始之后，柳美丽才装作视察房间的样子，慢慢走到了大堂，按照规定，10点钟，服务员才开始收拾房间，进去要轻轻敲门，如果是请勿打扰，就不要进去收拾。
会议在凯悦酒店顶楼的会议室召开，会议的气氛很是严肃，和前一天的气氛完全不同了，金光听主持会议，第一天的会议，主要是三个议程，蒋少旭讲话，杜发强代表省委省政府做主题讲话，市州主要负责人汇报煤改工作进展情况，下午分组讨论，分为三个组，省直单位负责人一个组，市州主要负责人和分管领导、县市主要负责人为一个组，煤矿老板为一个组，人大政协的领导参加省直单位负责人组的讨论，杜发强参加煤矿老板一组的讨论，袁自立和金光听参加市州、县市负责人组的讨论。蒋少旭只是参加上午的会议，接着就去忙自己的事情了，后面的会议，不会参加。
这次会议，其实是非常重要的，讨论的核心，就是责任追究的问题，煤改是具体的任务，必须要完成的，谁都知道煤改的负责性，牵涉到方方面面的切身利益，不是嘴上说的那么简单的，责任追究是比照党政干部责任追究制度拟定的，分为几个层次的，有省委省政府领导的责任，省直单位负责人、市州主要负责人、分管领导的责任，县市主要负责人、分管领导市委责任，煤矿老板、法人代表的责任，越到下面，追究越是厉害，所以说，这次的会议，气氛是很凝重的。
官员涉及到官帽子，煤矿老板甚至牵涉到刑事责任，所以，讨论不会轻松，到了这个时候，谁客气了，不说出自身的认识，就是马大哈。
袁自立要求省委办公厅秘书处的工作人员，做好详细的记录，不能有丝毫的疏忽，意见要连夜整理出来，为袁自立讲话做好准备。
袁自立参加市州、县市组的讨论，气氛还是有些压抑，袁自立身份特殊了，大家不会随便发脾气，都说的很谨慎，生怕袁自立有意见了，要知道，惹恼了袁自立，说不定现在官帽子就没有了，还有什么以后。
见到这样的情形，袁自立笑了。
“畅所欲言，不要有什么顾虑，或许大家以为我是说官话，以为说的不好，官帽子保不住了，呵呵，我知道，你们中午议论过，都没有休息，这样把，曹书记，你代表市州主要领导发言，有什么想法，全部说出来，李书记，你代表市州分管领导发言，张长健，你代表县委书记发言，有什么想法，全部说出来，闷在肚子里，大家都不舒服。”
曹发云看了看众人，开口了。
“我是刚刚上任的，本来没有资格发言，对有些工作，还不是很熟悉，不过，之前我专门研究过煤改工作，阅读了大量的材料，昨天和今天，和很多的同僚讨论过了，我就直说意见了，希望袁书记谅解我的直接。”
“市委书记或者是州委书记，本身的工作任务很重，如今的责任追究很多，涉及到一票否决的事情，都是责任追究，可具体的工作，是政府在做，市委来承担责任，这有些说不通，当然，我们不是否定市委的责任，而是要求在煤改的过程中，分清楚责任的大小，市委书记是负责全面工作的，在单独的煤改工作中，承担主要责任，显得不公平。”
会议室里面很安静。
“第二个问题，有关工作重点的问题，市州的工作重点，都是在经济工作和社会发展，让老百姓过上好日子，转移重心，或者是过于偏向某一件事情，是不是会影响到大局。”
“第三个问题，利益问题，地方保护主义为什么会出现，都是因为利益的牵涉，因为经济发展的需要，更深层次的原因，我不好说，煤矿涉及到财政收入，与地方的经济发展有着很大的关系，煤改能否考虑到利益的关系。”
“第四个问题，有关资源保护的问题，我们认为，这是上级考虑的事情，也只有中央和省委能够提出来具体的保护措施，市州执行上级的决定。”
“我想到的主要是这三个方面，我说完了。”
会议室里面异常安静，也只有曹发云敢在袁自立面前这样说，其余人根本不敢开口，袁自立注意到了，所有的市州主要领导，眼神里面都是赞同的表现。
李兆新看了看袁自立，也开口说话了。
“曹书记说出来了很多的意见了，我补充两点，我也是刚刚上任的，主要还是说到县里的职责，煤改工作，主要涉及到两个方面，一是煤矿的自身改造，符合安全措施，符合施工条件的，可以继续作业，这就是要求煤矿要有足够的投入，国外一些煤矿的条件，我们都是知道的，目前，我们的煤矿，还没有能力达到那样的条件，提出这样的高要求，有些不合适，当然，安全方面的保证是必须的，这就涉及到第二个问题，管理煤矿的问题，这方面才是重点，目前，管理的难度不小，牵涉到方方面面的关系，我就不多说了，很多时候，管理是没有完全落实的，煤矿地处偏僻，不发生安全责任事故，就难以注意到。”
袁自立看向张长健。
“我没有什么补充的，曹书记和李书记已经说的非常详细了，基层的工作，还是有一些难度的，在安全生产管理方面，每年都要投入极大的人力物力，乡镇目前的情况还是有很大的困难的，干部的待遇不高，工作任务重，但是安全生产管理工作，还是一定要做好的。”
发言很快开始热烈起来，因为袁自立没有什么不高兴的表情，既然曹发云等人说了，那么，接下来就是补充发言了，每个市州的主要负责人都说了，有汇报工作的意思，有提出困难的意思，还有表示支持的。
袁自立一直在沉思，看来，推动一项工作的难度，的确是很大的，从一个方面说，谁都不想工作压力过大，权力是人人追求的，责任是能够推掉就推掉的，这是本能的反映，袁自立听取意见的同时，也在酝酿这自己的讲话，他的讲话，就是最终的要求，下面必须要执行的，说的过于严厉了，办不到，还不如不说，可如果不提出要求，这次的会议，很有可能成为今后煤改的一个阻力。
秘书处的干部紧张记录着，他们要负责起草袁自立的讲话，一边的宋涛也是认真听着，时不时记录着，宋涛考虑了，袁自立的讲话，一定要和曹发云商议。
晚上，宋涛进入了曹发云的房间。
“曹书记，您今天的发言，可真是不简单啊。”
“宋涛，袁书记不会有什么意见吧，我的意思，是将真实情况说出来，让袁书记心里有数，如果我不说，大家都不会说，掌握不到意见，袁书记后面不好做工作的。”
“曹书记，您放心，袁书记一定是清楚的，安国市的煤改工作，任务是最重的，各组的意见我们都整理了，我来向您求援的，袁书记的讲话稿，草稿已经出来了。”
“快拿来我看看，袁书记的讲话非常重要，现在，大家都知道，煤改工作，最终是以袁书记的讲话为准的，主题报告并没有过多涉及到责任追究。”
宋涛将草稿递给了曹发云。
“曹书记，您现在是市委书记了，这稿子。。。”
“宋涛，说什么话，我现在是副秘书长，这是我没有完成的工作，必须做完。”
翌日早上，大会继续进行，县市和煤矿老板发言。
会议的日程安排，是有些松散的，这是袁自立的意见，一方面是为了表示出会议的重要性，一方面也不要弄得过于紧张。从目前的情况看，效果还是不错的。袁自立坐在主席台上面，认真看着讲话稿，在上面做出一些记号，他注意到了，曹发云和宋涛的眼睛里面，都带有血丝，说明是熬了大半夜的。柳美丽有些黏人，袁自立也没有办法，晚上抽不出多的时间，大都是陪着柳美丽了。
下午，会议的气氛再次显得严肃了。下午就是一个议程，袁自立讲话。
“同志们，煤改工作，是经过中央批准的，也是中央领导高度关注的，华湘省是产煤大省，每年我们各级领导都因为安全生产事故提心吊胆，偏偏大部分的煤矿事故，都是人为因素造成的，政府投入了人力物力，加大力度进行管理，为什么效果依旧不好，一定有原因，说到底，两个方面，经济利益和政治利益。”
。。。。。。
“有关的责任追究的问题，昨天讨论了，大家都出了很多的意见，公说公有理婆说婆有理，但其中最为主要的问题是，我们都为自身的利益考虑了，谁为煤矿工人考虑了，特别是煤矿老板，你们的利润是惊人的，宁愿出事情之后，拿出几百万甚至上千万来摆平，却不愿意平时多投入，你们也许会说，事情不会经常出，谁出了谁倒霉，不出事我照样赚钱，而我们煤改工作会的目的之一，就是打消你们这样的想法。”
“根据大家的意见，责任追究办法，适当进行了一些修改，将以省委省政府的文件下发执行，我在这里强调两点，第一，大家的心里，时时刻刻装着人民群众，有了这样的思想，你不会觉得工作辛苦，第二，认真贯彻落实文件要求，不要以文件落实文件，出了事情，省委省政府不会考虑那么多，重点看工作。”
“会议最为主要的任务，就是全面加快煤改工作的进度，这是大事情，敏感的事情，也是我们所有人头疼的问题，但我们必须做，迎难而上，坚决完成煤改工作，煤改工作的领导方针，发生了重大的改变，今后一段时间，领导小组将时时刻刻加强监督和领导，关停不合格的煤窑，是动了有些人的命根子，这个过程中，不排除动刀动枪的可能，但我们不能退缩，按照会议的要求，在今年的7月份，煤改工作基本要完成。”
“同志们，我们的任务是艰巨的，各位煤矿老板，你们是华湘省煤矿的代表人物，希望你们加强自身的整改，政府支持你们赚钱，但要在合理的框架内赚钱，你们中间，有不少我们省里的大富翁，可丑化说在前面，如果说你们阻挠了煤改的推进，党委政府一样不会客气，当然，省委省政府相信你们。四个月时间，完成煤改工作，时间足够了，就看我们的工作成绩，看我们的信心和勇气。”
袁自立回到房间以后，省直单位负责人和市州领导源源不断上门，大家似乎都是约好了，绝对不会撞车，仅仅是省直单位和市州领导，还算是好的，恼火的是市州的副职也来拜访袁自立，副职的机会更少，何况，袁自立现在的名气如日中天，官场上的人，谁不想着提拔啊，好不容易来的人差不多了，县委书记也来拜访了，县委书记跟是少有机会见到省委领导，偏偏县委书记下一步的提拔，直接取决于省委领导的态度，袁自立感觉到苦不堪言，好在煤矿的老板都是去拜访杜发强和金光听的，因为两人直接管着诸多的煤老板。
已经快12点钟了，袁自立好不容易清静下来了，他可不会想到柳美丽，这是开会，柳美丽不会有这么大的胆子的，袁自立进入卫生间准备洗澡的时候，门打开了，柳美丽进来了，袁自立感觉到心惊胆战。
柳美丽可不管那么多，快速脱了衣服，进入了卫生间，柳美丽从背后保住了袁自立，让热水冲洗着两人，这个晚上，又是一个旖旎的夜晚。
早上，袁自立去吃早餐的时候，柳美丽没有起来，关上了房门，只到会议开始之后，柳美丽才装作视察房间的样子，慢慢走到了大堂，按照规定，10点钟，服务员才开始收拾房间，进去要轻轻敲门，如果是请勿打扰，就不要进去收拾。
会议在凯悦酒店顶楼的会议室召开，会议的气氛很是严肃，和前一天的气氛完全不同了，金光听主持会议，第一天的会议，主要是三个议程，蒋少旭讲话，杜发强代表省委省政府做主题讲话，市州主要负责人汇报煤改工作进展情况，下午分组讨论，分为三个组，省直单位负责人一个组，市州主要负责人和分管领导、县市主要负责人为一个组，煤矿老板为一个组，人大政协的领导参加省直单位负责人组的讨论，杜发强参加煤矿老板一组的讨论，袁自立和金光听参加市州、县市负责人组的讨论。蒋少旭只是参加上午的会议，接着就去忙自己的事情了，后面的会议，不会参加。
这次会议，其实是非常重要的，讨论的核心，就是责任追究的问题，煤改是具体的任务，必须要完成的，谁都知道煤改的负责性，牵涉到方方面面的切身利益，不是嘴上说的那么简单的，责任追究是比照党政干部责任追究制度拟定的，分为几个层次的，有省委省政府领导的责任，省直单位负责人、市州主要负责人、分管领导的责任，县市主要负责人、分管领导市委责任，煤矿老板、法人代表的责任，越到下面，追究越是厉害，所以说，这次的会议，气氛是很凝重的。
官员涉及到官帽子，煤矿老板甚至牵涉到刑事责任，所以，讨论不会轻松，到了这个时候，谁客气了，不说出自身的认识，就是马大哈。
袁自立要求省委办公厅秘书处的工作人员，做好详细的记录，不能有丝毫的疏忽，意见要连夜整理出来，为袁自立讲话做好准备。
袁自立参加市州、县市组的讨论，气氛还是有些压抑，袁自立身份特殊了，大家不会随便发脾气，都说的很谨慎，生怕袁自立有意见了，要知道，惹恼了袁自立，说不定现在官帽子就没有了，还有什么以后。
见到这样的情形，袁自立笑了。
“畅所欲言，不要有什么顾虑，或许大家以为我是说官话，以为说的不好，官帽子保不住了，呵呵，我知道，你们中午议论过，都没有休息，这样把，曹书记，你代表市州主要领导发言，有什么想法，全部说出来，李书记，你代表市州分管领导发言，张长健，你代表县委书记发言，有什么想法，全部说出来，闷在肚子里，大家都不舒服。”
曹发云看了看众人，开口了。
“我是刚刚上任的，本来没有资格发言，对有些工作，还不是很熟悉，不过，之前我专门研究过煤改工作，阅读了大量的材料，昨天和今天，和很多的同僚讨论过了，我就直说意见了，希望袁书记谅解我的直接。”
“市委书记或者是州委书记，本身的工作任务很重，如今的责任追究很多，涉及到一票否决的事情，都是责任追究，可具体的工作，是政府在做，市委来承担责任，这有些说不通，当然，我们不是否定市委的责任，而是要求在煤改的过程中，分清楚责任的大小，市委书记是负责全面工作的，在单独的煤改工作中，承担主要责任，显得不公平。”
会议室里面很安静。
“第二个问题，有关工作重点的问题，市州的工作重点，都是在经济工作和社会发展，让老百姓过上好日子，转移重心，或者是过于偏向某一件事情，是不是会影响到大局。”
“第三个问题，利益问题，地方保护主义为什么会出现，都是因为利益的牵涉，因为经济发展的需要，更深层次的原因，我不好说，煤矿涉及到财政收入，与地方的经济发展有着很大的关系，煤改能否考虑到利益的关系。”
“第四个问题，有关资源保护的问题，我们认为，这是上级考虑的事情，也只有中央和省委能够提出来具体的保护措施，市州执行上级的决定。”
“我想到的主要是这三个方面，我说完了。”
会议室里面异常安静，也只有曹发云敢在袁自立面前这样说，其余人根本不敢开口，袁自立注意到了，所有的市州主要领导，眼神里面都是赞同的表现。
李兆新看了看袁自立，也开口说话了。
“曹书记说出来了很多的意见了，我补充两点，我也是刚刚上任的，主要还是说到县里的职责，煤改工作，主要涉及到两个方面，一是煤矿的自身改造，符合安全措施，符合施工条件的，可以继续作业，这就是要求煤矿要有足够的投入，国外一些煤矿的条件，我们都是知道的，目前，我们的煤矿，还没有能力达到那样的条件，提出这样的高要求，有些不合适，当然，安全方面的保证是必须的，这就涉及到第二个问题，管理煤矿的问题，这方面才是重点，目前，管理的难度不小，牵涉到方方面面的关系，我就不多说了，很多时候，管理是没有完全落实的，煤矿地处偏僻，不发生安全责任事故，就难以注意到。”
袁自立看向张长健。
“我没有什么补充的，曹书记和李书记已经说的非常详细了，基层的工作，还是有一些难度的，在安全生产管理方面，每年都要投入极大的人力物力，乡镇目前的情况还是有很大的困难的，干部的待遇不高，工作任务重，但是安全生产管理工作，还是一定要做好的。”
发言很快开始热烈起来，因为袁自立没有什么不高兴的表情，既然曹发云等人说了，那么，接下来就是补充发言了，每个市州的主要负责人都说了，有汇报工作的意思，有提出困难的意思，还有表示支持的。
袁自立一直在沉思，看来，推动一项工作的难度，的确是很大的，从一个方面说，谁都不想工作压力过大，权力是人人追求的，责任是能够推掉就推掉的，这是本能的反映，袁自立听取意见的同时，也在酝酿这自己的讲话，他的讲话，就是最终的要求，下面必须要执行的，说的过于严厉了，办不到，还不如不说，可如果不提出要求，这次的会议，很有可能成为今后煤改的一个阻力。
秘书处的干部紧张记录着，他们要负责起草袁自立的讲话，一边的宋涛也是认真听着，时不时记录着，宋涛考虑了，袁自立的讲话，一定要和曹发云商议。
晚上，宋涛进入了曹发云的房间。
“曹书记，您今天的发言，可真是不简单啊。”
“宋涛，袁书记不会有什么意见吧，我的意思，是将真实情况说出来，让袁书记心里有数，如果我不说，大家都不会说，掌握不到意见，袁书记后面不好做工作的。”
“曹书记，您放心，袁书记一定是清楚的，安国市的煤改工作，任务是最重的，各组的意见我们都整理了，我来向您求援的，袁书记的讲话稿，草稿已经出来了。”
“快拿来我看看，袁书记的讲话非常重要，现在，大家都知道，煤改工作，最终是以袁书记的讲话为准的，主题报告并没有过多涉及到责任追究。”
宋涛将草稿递给了曹发云。
“曹书记，您现在是市委书记了，这稿子。。。”
“宋涛，说什么话，我现在是副秘书长，这是我没有完成的工作，必须做完。”
翌日早上，大会继续进行，县市和煤矿老板发言。
会议的日程安排，是有些松散的，这是袁自立的意见，一方面是为了表示出会议的重要性，一方面也不要弄得过于紧张。从目前的情况看，效果还是不错的。袁自立坐在主席台上面，认真看着讲话稿，在上面做出一些记号，他注意到了，曹发云和宋涛的眼睛里面，都带有血丝，说明是熬了大半夜的。柳美丽有些黏人，袁自立也没有办法，晚上抽不出多的时间，大都是陪着柳美丽了。
下午，会议的气氛再次显得严肃了。下午就是一个议程，袁自立讲话。
“同志们，煤改工作，是经过中央批准的，也是中央领导高度关注的，华湘省是产煤大省，每年我们各级领导都因为安全生产事故提心吊胆，偏偏大部分的煤矿事故，都是人为因素造成的，政府投入了人力物力，加大力度进行管理，为什么效果依旧不好，一定有原因，说到底，两个方面，经济利益和政治利益。”
。。。。。。
“有关的责任追究的问题，昨天讨论了，大家都出了很多的意见，公说公有理婆说婆有理，但其中最为主要的问题是，我们都为自身的利益考虑了，谁为煤矿工人考虑了，特别是煤矿老板，你们的利润是惊人的，宁愿出事情之后，拿出几百万甚至上千万来摆平，却不愿意平时多投入，你们也许会说，事情不会经常出，谁出了谁倒霉，不出事我照样赚钱，而我们煤改工作会的目的之一，就是打消你们这样的想法。”
“根据大家的意见，责任追究办法，适当进行了一些修改，将以省委省政府的文件下发执行，我在这里强调两点，第一，大家的心里，时时刻刻装着人民群众，有了这样的思想，你不会觉得工作辛苦，第二，认真贯彻落实文件要求，不要以文件落实文件，出了事情，省委省政府不会考虑那么多，重点看工作。”
“会议最为主要的任务，就是全面加快煤改工作的进度，这是大事情，敏感的事情，也是我们所有人头疼的问题，但我们必须做，迎难而上，坚决完成煤改工作，煤改工作的领导方针，发生了重大的改变，今后一段时间，领导小组将时时刻刻加强监督和领导，关停不合格的煤窑，是动了有些人的命根子，这个过程中，不排除动刀动枪的可能，但我们不能退缩，按照会议的要求，在今年的7月份，煤改工作基本要完成。”
“同志们，我们的任务是艰巨的，各位煤矿老板，你们是华湘省煤矿的代表人物，希望你们加强自身的整改，政府支持你们赚钱，但要在合理的框架内赚钱，你们中间，有不少我们省里的大富翁，可丑化说在前面，如果说你们阻挠了煤改的推进，党委政府一样不会客气，当然，省委省政府相信你们。四个月时间，完成煤改工作，时间足够了，就看我们的工作成绩，看我们的信心和勇气。”