第四六四章施政措施
早朝。
江夏是第一次感觉上早朝有些累，原因无它，昨晚的确是有些......纵欲过度。
未免一些人羡慕或者自卑，就不提江夏昨天究竟有多么纵情声色了。只需特别强调一点，江夏最终也没有碰乌图雅。
不是江夏不想，也不是乌图雅不愿。
而是乌图雅的身份非比寻常。
作为鞑靼的公主，她若是嫁给大明的一个平民可能还没什么，顶多是让鞑靼的人扼腕叹息，让大明的文人士子传作一段佳话。
但是若是鞑靼的公主嫁给了大明的宰执，那这不仅仅是一个私人事件，而是一个国与国之间的事件。
这件事必须得好生处理，处理好了，两国情谊更加牢固。
处理的不好，那恐怕两国外交会进入冰点。
当然，现在还不是想这件事的时候，毕竟这件事需要的是从长计议。
已经当了宰执，那么江夏在早朝时所做的位置就有些不同。他的位置仅仅在四方台下，最是靠近皇位。
不过位置虽然在哪儿，但江夏却没有坐着，而是选择了站着。
等到一众大臣把自己要上奏的事奏毕，所有人都看向江夏。大家都想看看，刚刚登上宰执之位的江夏，第一件要做的事究竟是什么。
江夏扫了众人一眼后首先看向杨一清，“户部尚书杨大人。”
杨一清立刻站起身来，行礼道：“下官在。”
江夏问：“现在大明宝钞的通兑比例是多少？”
大明宝钞？文武百官齐齐惊讶无比，但又暗自松了口气。
这大明宝钞在大明基本已经不再通行，民间即便有些，那也是因为挤压在手中，无人愿意冒险兑换而已。
现在的大明，通行的货币基本还是铜钱白银。
其实按理说，纸钞便于携带，应该更加容易通行才对，为什么历朝历代发行纸钞最后都会沦为好似废纸呢？
比如大宋的交子，比如如今大明的宝钞。
其实很简单，总结下来原因大概有三个。一是只发不收，造成通货膨胀，货币信誉系统崩溃。二是不易保存，毕竟是纸，放久了总是会坏的。三是通兑利率不稳定，以致最后贬值到好似废纸一般。
如今江夏主动询问起大明宝钞，那证明江夏没准备先从吏治或者土地之类的地方着手施政。
毕竟一旦整顿吏治，那么不知道多少官员会遭殃。当官的人，无论古今，真正白玉无瑕，经得起查的又有多少？
曾经有人这样说过现世官员，说是全部拉出来，一个接一个毙了，那肯定是有冤枉的。但是若全部拉出来，间隔一个毙掉一个，那肯定也有不少是漏网之鱼。
所以江夏不忙着先整顿吏治，大家都很开心。
然后土地。
对于古今来说，土地其实都是最为重要的一笔财富。特别是在古代，三亩良田足以传家的古代，土地的重要性远超一般人的想象。
普通老百姓都明白，有了银子要赶紧买地。这些当官的难道还不清楚？所以如果江夏一下从土地着手施政，那恐怕还是会有不少官员会遭殃。
如今江夏一开始就问大明宝钞，说实话这样满朝文武对江夏的好感提升了不少。
因为历代执政的官员，哪个不是从吏治和土地赋税这三者着手的？原因无它，只因为这三者最是容易出政绩，也最快见成效。
吏治一查，贪官一生的财富便被查抄，国库要不了多久就会变得充盈。土地赋税一改，那银子也是滚滚而来。
杨一清看了江夏一眼，回答道：“回禀大人，如今大明宝钞已经不再发行，民间通兑，大约十五比一。”
“十五比一？”江夏点了点头，其实这个数据他是知道的。
十五文钱的大明宝钞，只能兑换到一文钱铜钱。而这样的兑率，民间还鲜少有人愿意兑换。
当然，若是低于十五比一这个兑率，持有大明宝钞的人也不会愿意兑换，因为兑换下来没有什么意义。
江夏想了一下后，点点头：“好，没什么事了。若是各位也没什么事，那今天的朝议就到此为止吧。”
“是！”百官回应。
然后江夏转身，面相朱载江。
朱载江身旁的太监高声喊道：“退朝！”
“恭送皇上，吾皇万岁万岁万万岁......”
虽然江夏只是当着百官问了一句大明宝钞的事，然后没有多说什么。但是百官却不觉得有什么问题，反而觉得江夏很厚道。
一项重大的施政举措，自然不可能是江夏一个脑袋一拍就开始推行的，而是得经过反复商议，论证，经过各方各部同意以后才能施行。
江夏在朝上故意询问杨一清，其实就是在给朝中的文武百官递信，告诉他们他下一步准备拿大明宝钞做文章，让他们又一个心理准备。
能够站在太和殿上的人，哪一个不是人精？江夏如此明显的暗示，他们自然明白。
百官退走以后，江夏他们六个人照着惯例自然得陪着朱载江一起到乾清宫议事。
其实程序跟之前的没有什么区别。只不过江夏的椅子变得宽大华丽了一些，同时位置摆在了朱载江那张龙案下面，位置乾清宫正殿的中间位置。
将这的左手边坐着的是李东阳和杨一清，右手边则是杨廷和王琼夏渊明。
大家先是十分快速的把方才早朝时没能决断的事决断下来，然后便等着江夏主动提及大明宝钞的事。
果然，奏折批阅决断完毕以后，江夏开口说道：“各位，我准备重新发行大明宝钞，不知诸位意下如何？”
“大明宝钞已经废止，大人重提此事意欲重开，可是已经有了良策？”杨廷和问道，竟然出奇的没有反对。
江夏还没来得及点头，倒是杨一清先反对了：“我不明白此事有何必要，这大明宝钞在百姓心中与废纸无异，重新开设也不会有人使用，开设何用？”
江夏摇了摇头，说道：“我倒不这样想。”
“首先我的计划是先以十兑一的通兑率，把民间的大明宝钞全都回收回来，加以销毁。然后重新印发新的大明宝钞。
而新的大明宝钞，会在全国各地的县府里面开设分号，便于大明宝钞通兑。
大明宝钞不设任何大额面值，暂时只设一百五十二十十五一六种面值，便于流通。
然后颁布律法，但凡是大明宝钞，永久在大明实行一比一的通兑率。各地分号，必须随时接受宝钞兑换。”
“那这么做的意义何在？”杨一清问。
“建立新的经济体系，使国家富强。一旦大明宝钞开始正常流通，国家就可以源源不断的印制大明宝钞，国家就不会存在国库空虚的状况。
也许你们会说，宝钞印制过多，会引起宝钞贬值。那我承认，这是肯定的。所以为了缓解宝钞贬值，我们就得进行对外倾售宝钞。
我准备等大明宝钞正式开始流通以后，开始在西北边关，福建沿海海岸，同时开通边市贸易。到时候贸易的主货币必须经我们调控为宝钞，这样宝钞就会倾售到外族手中。如此，宝钞也不会贬值，只有升值的可能。”
江夏一说完，所有人都沉默了。其实他说的好多内容，在座的五个人都有些听不太懂。
毕竟他们没有经历过成熟并且系统的金融体系，所以也就对江夏所说的内容没有一个完成的，系统的概念。
沉默了好一会儿，杨廷和才说道：“说实话，大人有一些话下官并没有完全听懂，但是下官觉得可行。
反正大人既然已经考虑妥当，那我们就先大胆尝试。在推行的过程中，如果出现什么问题就立刻予以修正。如果事后证明此事不可推行，那大不了也就是再次废止而已，并无甚影响。”
“什么无甚影响？”杨一清眉头一皱，道：“首辅大人不会不清楚，废止一次大明宝钞，老百姓会损失多少银子吧？大把大把的宝钞捏在手中，看起变成废纸，这不是影响？”
“呃，杨大人教训的是，下官短见了。”杨廷和道。
杨一清忍不住惊讶地看着杨廷和，心道这还是那个杨廷和吗？怎么突然就变成“应声虫”“点头狗”？
杨一清不愿再跟杨廷和说什么，直接对江夏说道：“你给我一句实在话，这事儿你有没有把握？”
大家都知道杨一清和江夏的关系，所以杨一清跟江夏说话随意一点，所有人也不会觉得有什么。
江夏点了点头，道：“有把握。”
杨一清听后沉吟了一会儿，点头道：“好，你小子做什么事就从来没有失败过。既然你说有把握，那咱们就做。”
改变一个经济体系，推行纸币交易。
其实江夏明白这里面困难很多，要遭受的挑战也很多。但是江夏却不得不从这里着手。
如今的大明，就好像是用一块块积木砌成的一栋华丽房屋。其中有一些积木开始腐烂，长虫了，如果不把它抽出来，那么就会影响其他的积木，直至最后整栋房屋崩塌。
但如果一抽，就抽那块最大，腐烂的最厉害的积木，那整栋房屋也容易崩塌。
所以江夏现在只能是小心翼翼地抽出那么一块影响不大的积木，等把这块积木重新弄好以后，再放回去，换下一块积木。
如此，等所有的积木都稳定了，这才能动那块最大的积木。
要想改革大明的现状，一上台就整顿吏治，抓人杀人，抄家灭族是肯定不行的。
这样要么就是会逼人造反，要么就是会和百官离心离德。
仅仅靠江夏一个人，百官与他作对，他也不可能做的了什么。
所以最好的办法，那就是让大家先给跟着他吃糖，然后在把那些光吃糖不做事儿，大家都讨厌的人干掉。
接着再慢慢把那些不断抢别人糖，引的大家讨厌的人干掉。这样，江夏的目的在悄无声息之间就达成了。
大明宝钞，全新的经济体系。这就是江夏在给他们制糖。
到时候边关贸易开设，设立一部分为国营，允许官员蒙荫族亲参与其中，令他们光明正大的获得滚滚财源，自然而然他们会变成江夏的打手，杀手。
而不管那些官员赚多少银子，最终控制权都在他的手中。他想让他们手中的银子变少，只需要多印一点儿大明宝钞就行了。
既然大家都决定了开始重新发行大明宝钞，那接下来的事情就简单了。
首先是户部重启造币局，按照江夏的意思重新设计大明宝钞。
为了防止宝钞假冒伪劣，江夏甚至让千门找来了造纸高手，按照他的意愿棉短绒造纸。
要知道，之前的大明宝钞只不过是以桑穰为料制作而成的桑皮纸而已。论造价，完全不能和棉短绒相提并论。
用棉短绒造出来的纸，质地光洁细腻，坚韧耐折，挺括平整，一般说不易损坏。
至于负责印刷的宝钞颜料，江夏则请来了易螃蟹。经他放过几种特别的药材以后，颜料会有一种类似于麝香的味道，这样一来大明宝钞就不易出现伪造，也比较容易鉴别真伪。
大明宝钞开始设计的同时，各省府县也开始在最兴旺的地方寻觅店铺，按照朝廷给出的设计图设计大明钱庄。
京师这边则统一招募了大明钱庄的各部官员，进行统一的培训，训练。同时千门也将他们的祖上八代查了个遍，确认他们来历清白。
随着时间的推移，几乎所有人都知道了大明要重开大明宝钞。
民间的百姓对这个自然是不信任的，所以一直在观望之中。不过江夏命户部以十比一的通兑率换回以往的大明宝钞，这倒是让百姓们连连赞叹不已。
万事俱备，但是在正式重开大明宝钞之前，按照江夏的计划必须得先开福建等地方的海关贸易。
可是这条政令还没有正式发出，福建省承宣布政使司倒是先上了折子到朝廷，折子里面言辞恳切的希望朝廷不要开海关贸易，而字里行间之中，江夏甚至隐隐嗅到了一股威胁的意味。
江夏是第一次感觉上早朝有些累，原因无它，昨晚的确是有些......纵欲过度。
未免一些人羡慕或者自卑，就不提江夏昨天究竟有多么纵情声色了。只需特别强调一点，江夏最终也没有碰乌图雅。
不是江夏不想，也不是乌图雅不愿。
而是乌图雅的身份非比寻常。
作为鞑靼的公主，她若是嫁给大明的一个平民可能还没什么，顶多是让鞑靼的人扼腕叹息，让大明的文人士子传作一段佳话。
但是若是鞑靼的公主嫁给了大明的宰执，那这不仅仅是一个私人事件，而是一个国与国之间的事件。
这件事必须得好生处理，处理好了，两国情谊更加牢固。
处理的不好，那恐怕两国外交会进入冰点。
当然，现在还不是想这件事的时候，毕竟这件事需要的是从长计议。
已经当了宰执，那么江夏在早朝时所做的位置就有些不同。他的位置仅仅在四方台下，最是靠近皇位。
不过位置虽然在哪儿，但江夏却没有坐着，而是选择了站着。
等到一众大臣把自己要上奏的事奏毕，所有人都看向江夏。大家都想看看，刚刚登上宰执之位的江夏，第一件要做的事究竟是什么。
江夏扫了众人一眼后首先看向杨一清，“户部尚书杨大人。”
杨一清立刻站起身来，行礼道：“下官在。”
江夏问：“现在大明宝钞的通兑比例是多少？”
大明宝钞？文武百官齐齐惊讶无比，但又暗自松了口气。
这大明宝钞在大明基本已经不再通行，民间即便有些，那也是因为挤压在手中，无人愿意冒险兑换而已。
现在的大明，通行的货币基本还是铜钱白银。
其实按理说，纸钞便于携带，应该更加容易通行才对，为什么历朝历代发行纸钞最后都会沦为好似废纸呢？
比如大宋的交子，比如如今大明的宝钞。
其实很简单，总结下来原因大概有三个。一是只发不收，造成通货膨胀，货币信誉系统崩溃。二是不易保存，毕竟是纸，放久了总是会坏的。三是通兑利率不稳定，以致最后贬值到好似废纸一般。
如今江夏主动询问起大明宝钞，那证明江夏没准备先从吏治或者土地之类的地方着手施政。
毕竟一旦整顿吏治，那么不知道多少官员会遭殃。当官的人，无论古今，真正白玉无瑕，经得起查的又有多少？
曾经有人这样说过现世官员，说是全部拉出来，一个接一个毙了，那肯定是有冤枉的。但是若全部拉出来，间隔一个毙掉一个，那肯定也有不少是漏网之鱼。
所以江夏不忙着先整顿吏治，大家都很开心。
然后土地。
对于古今来说，土地其实都是最为重要的一笔财富。特别是在古代，三亩良田足以传家的古代，土地的重要性远超一般人的想象。
普通老百姓都明白，有了银子要赶紧买地。这些当官的难道还不清楚？所以如果江夏一下从土地着手施政，那恐怕还是会有不少官员会遭殃。
如今江夏一开始就问大明宝钞，说实话这样满朝文武对江夏的好感提升了不少。
因为历代执政的官员，哪个不是从吏治和土地赋税这三者着手的？原因无它，只因为这三者最是容易出政绩，也最快见成效。
吏治一查，贪官一生的财富便被查抄，国库要不了多久就会变得充盈。土地赋税一改，那银子也是滚滚而来。
杨一清看了江夏一眼，回答道：“回禀大人，如今大明宝钞已经不再发行，民间通兑，大约十五比一。”
“十五比一？”江夏点了点头，其实这个数据他是知道的。
十五文钱的大明宝钞，只能兑换到一文钱铜钱。而这样的兑率，民间还鲜少有人愿意兑换。
当然，若是低于十五比一这个兑率，持有大明宝钞的人也不会愿意兑换，因为兑换下来没有什么意义。
江夏想了一下后，点点头：“好，没什么事了。若是各位也没什么事，那今天的朝议就到此为止吧。”
“是！”百官回应。
然后江夏转身，面相朱载江。
朱载江身旁的太监高声喊道：“退朝！”
“恭送皇上，吾皇万岁万岁万万岁......”
虽然江夏只是当着百官问了一句大明宝钞的事，然后没有多说什么。但是百官却不觉得有什么问题，反而觉得江夏很厚道。
一项重大的施政举措，自然不可能是江夏一个脑袋一拍就开始推行的，而是得经过反复商议，论证，经过各方各部同意以后才能施行。
江夏在朝上故意询问杨一清，其实就是在给朝中的文武百官递信，告诉他们他下一步准备拿大明宝钞做文章，让他们又一个心理准备。
能够站在太和殿上的人，哪一个不是人精？江夏如此明显的暗示，他们自然明白。
百官退走以后，江夏他们六个人照着惯例自然得陪着朱载江一起到乾清宫议事。
其实程序跟之前的没有什么区别。只不过江夏的椅子变得宽大华丽了一些，同时位置摆在了朱载江那张龙案下面，位置乾清宫正殿的中间位置。
将这的左手边坐着的是李东阳和杨一清，右手边则是杨廷和王琼夏渊明。
大家先是十分快速的把方才早朝时没能决断的事决断下来，然后便等着江夏主动提及大明宝钞的事。
果然，奏折批阅决断完毕以后，江夏开口说道：“各位，我准备重新发行大明宝钞，不知诸位意下如何？”
“大明宝钞已经废止，大人重提此事意欲重开，可是已经有了良策？”杨廷和问道，竟然出奇的没有反对。
江夏还没来得及点头，倒是杨一清先反对了：“我不明白此事有何必要，这大明宝钞在百姓心中与废纸无异，重新开设也不会有人使用，开设何用？”
江夏摇了摇头，说道：“我倒不这样想。”
“首先我的计划是先以十兑一的通兑率，把民间的大明宝钞全都回收回来，加以销毁。然后重新印发新的大明宝钞。
而新的大明宝钞，会在全国各地的县府里面开设分号，便于大明宝钞通兑。
大明宝钞不设任何大额面值，暂时只设一百五十二十十五一六种面值，便于流通。
然后颁布律法，但凡是大明宝钞，永久在大明实行一比一的通兑率。各地分号，必须随时接受宝钞兑换。”
“那这么做的意义何在？”杨一清问。
“建立新的经济体系，使国家富强。一旦大明宝钞开始正常流通，国家就可以源源不断的印制大明宝钞，国家就不会存在国库空虚的状况。
也许你们会说，宝钞印制过多，会引起宝钞贬值。那我承认，这是肯定的。所以为了缓解宝钞贬值，我们就得进行对外倾售宝钞。
我准备等大明宝钞正式开始流通以后，开始在西北边关，福建沿海海岸，同时开通边市贸易。到时候贸易的主货币必须经我们调控为宝钞，这样宝钞就会倾售到外族手中。如此，宝钞也不会贬值，只有升值的可能。”
江夏一说完，所有人都沉默了。其实他说的好多内容，在座的五个人都有些听不太懂。
毕竟他们没有经历过成熟并且系统的金融体系，所以也就对江夏所说的内容没有一个完成的，系统的概念。
沉默了好一会儿，杨廷和才说道：“说实话，大人有一些话下官并没有完全听懂，但是下官觉得可行。
反正大人既然已经考虑妥当，那我们就先大胆尝试。在推行的过程中，如果出现什么问题就立刻予以修正。如果事后证明此事不可推行，那大不了也就是再次废止而已，并无甚影响。”
“什么无甚影响？”杨一清眉头一皱，道：“首辅大人不会不清楚，废止一次大明宝钞，老百姓会损失多少银子吧？大把大把的宝钞捏在手中，看起变成废纸，这不是影响？”
“呃，杨大人教训的是，下官短见了。”杨廷和道。
杨一清忍不住惊讶地看着杨廷和，心道这还是那个杨廷和吗？怎么突然就变成“应声虫”“点头狗”？
杨一清不愿再跟杨廷和说什么，直接对江夏说道：“你给我一句实在话，这事儿你有没有把握？”
大家都知道杨一清和江夏的关系，所以杨一清跟江夏说话随意一点，所有人也不会觉得有什么。
江夏点了点头，道：“有把握。”
杨一清听后沉吟了一会儿，点头道：“好，你小子做什么事就从来没有失败过。既然你说有把握，那咱们就做。”
改变一个经济体系，推行纸币交易。
其实江夏明白这里面困难很多，要遭受的挑战也很多。但是江夏却不得不从这里着手。
如今的大明，就好像是用一块块积木砌成的一栋华丽房屋。其中有一些积木开始腐烂，长虫了，如果不把它抽出来，那么就会影响其他的积木，直至最后整栋房屋崩塌。
但如果一抽，就抽那块最大，腐烂的最厉害的积木，那整栋房屋也容易崩塌。
所以江夏现在只能是小心翼翼地抽出那么一块影响不大的积木，等把这块积木重新弄好以后，再放回去，换下一块积木。
如此，等所有的积木都稳定了，这才能动那块最大的积木。
要想改革大明的现状，一上台就整顿吏治，抓人杀人，抄家灭族是肯定不行的。
这样要么就是会逼人造反，要么就是会和百官离心离德。
仅仅靠江夏一个人，百官与他作对，他也不可能做的了什么。
所以最好的办法，那就是让大家先给跟着他吃糖，然后在把那些光吃糖不做事儿，大家都讨厌的人干掉。
接着再慢慢把那些不断抢别人糖，引的大家讨厌的人干掉。这样，江夏的目的在悄无声息之间就达成了。
大明宝钞，全新的经济体系。这就是江夏在给他们制糖。
到时候边关贸易开设，设立一部分为国营，允许官员蒙荫族亲参与其中，令他们光明正大的获得滚滚财源，自然而然他们会变成江夏的打手，杀手。
而不管那些官员赚多少银子，最终控制权都在他的手中。他想让他们手中的银子变少，只需要多印一点儿大明宝钞就行了。
既然大家都决定了开始重新发行大明宝钞，那接下来的事情就简单了。
首先是户部重启造币局，按照江夏的意思重新设计大明宝钞。
为了防止宝钞假冒伪劣，江夏甚至让千门找来了造纸高手，按照他的意愿棉短绒造纸。
要知道，之前的大明宝钞只不过是以桑穰为料制作而成的桑皮纸而已。论造价，完全不能和棉短绒相提并论。
用棉短绒造出来的纸，质地光洁细腻，坚韧耐折，挺括平整，一般说不易损坏。
至于负责印刷的宝钞颜料，江夏则请来了易螃蟹。经他放过几种特别的药材以后，颜料会有一种类似于麝香的味道，这样一来大明宝钞就不易出现伪造，也比较容易鉴别真伪。
大明宝钞开始设计的同时，各省府县也开始在最兴旺的地方寻觅店铺，按照朝廷给出的设计图设计大明钱庄。
京师这边则统一招募了大明钱庄的各部官员，进行统一的培训，训练。同时千门也将他们的祖上八代查了个遍，确认他们来历清白。
随着时间的推移，几乎所有人都知道了大明要重开大明宝钞。
民间的百姓对这个自然是不信任的，所以一直在观望之中。不过江夏命户部以十比一的通兑率换回以往的大明宝钞，这倒是让百姓们连连赞叹不已。
万事俱备，但是在正式重开大明宝钞之前，按照江夏的计划必须得先开福建等地方的海关贸易。
可是这条政令还没有正式发出，福建省承宣布政使司倒是先上了折子到朝廷，折子里面言辞恳切的希望朝廷不要开海关贸易，而字里行间之中，江夏甚至隐隐嗅到了一股威胁的意味。