第652节

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  这是除开开国以来,最大的一次功赏。
  受赏者众。
  不过……
  很多朝臣本以为会同时宣布对韩信萧何等人的官职调整,但出乎很多人意料,扶苏并未急着宣布。
  而是让韩信等人先游历咸阳。
  扶苏这特意卖了一个关子,也不禁让人生出了更大的好奇,同时也在担心朝堂会生出怎样的变动。
  院内。
  嬴斯年将自己在殿内的所听所闻所见,有条不紊的讲着,眼中充满了激动兴奋,说到激动处,更是不住手舞足蹈起来,不过会相对有些克制。
  嵇恒平静的听着,也淡淡的颔首。
  胡亥扫了眼嬴斯年,却是显得古井不波,他是经历过大场面的,当初大秦开国,赏赐场面更是好大。
  封侯者更是两位数。
  王翦的食邑万户,赏金,更是高的惊人,要知道,那是一向被人认作是刻薄寡恩的始皇宣布的。
  对朝堂乃至天下的震撼可想而知。
  这次的规模的确不小,但跟上次相比,明显差上不少。
  他自然是兴致乏乏。
  而且他现在只是一个黔首,对于朝堂之事已并不怎么关心。
  之前也不算很关心。
  嬴斯年在说了一阵后,小声的嘟囔道:“也不知道父皇会给这些平定叛乱的功臣安排什么官职。”
  嵇恒喝了一口茶,将目光从嬴斯年身上移开,淡淡的摇了摇头,平静的问道:“还没有具体安排?”
  “没有。”嬴斯年摇头。
  嵇恒放下茶杯,将茶杯放在一旁的案几上,缓缓道:“你这父皇恐是还没想好怎么宣布。”
  “我若是没猜错。”
  “他为了不造成朝堂太大的波动跟动荡,也为了维持朝堂稳定,恐会在天下推行行省制。”
  “准确一点。”
  “应该是州牧制。”
  “在郡县之上,另设州治。”
  “以朝堂直派官员,对地方郡县进行更为强力的控制管理。”
  闻言。
  嬴斯年若有所思。
  他对这方面的情况没什么了解,因而下意识看向了胡亥。
  胡亥怔了一下。
  也是想起了行省制相关的信息,这是当年重走开国路时,嵇恒无意间提到过的一种三级管理制度。
  他若是没记错。
  当时嵇恒曾明确的说过,三级管理制是最适合大秦的制度,也是对天下能做到的最行之有效的管理方式。
  胡亥蹙眉道:“大……陛下想在这时推行行省制?”
  “从故意压着不宣来看,应该是有这个打算,而且这次的事并不太好处理。”嵇恒正色道。
  “过去朝堂大动,大多情况是有官员犯错,但这次,朝堂并无多少官员犯错,但关东这些官员功劳太大,若是不加官进爵,必让人寒心。”
  “因而三级制,从某种程度上来讲,的确是最好的缓冲办法,但你这位父皇,想做的事很多,然想的却太少了。”
  “欲速则不达。”
  “脱离实际情况盲目推行,不仅起不到缓冲作用,还会适得其反。”
  听到嵇恒的话,嬴斯年跟胡亥都看了过来,一脸惊疑道:“推行三级管理制度有什么问题吗?”
  嵇恒点了点头。
  “有。”
  “而且不小。”
  “扶苏想的太少了,他只看到了行省三级制有了推行的机会,却是根本没有看到现在合不合适。”
  “现在不合适?”胡亥一脸不解。
  在他理解中,现在就是最合适的时候,朝堂横扫关东,正是万象更新之时,推行行省或州制,能为挤出很多的官吏空缺。
  不仅可以让朝堂一部分官员以出将入相的名义去到地方任职,还能将地方不少官吏提拔上来,更能在朝堂上为韩信等人腾出合适的空间。
  可谓一举多得。
  而且以前不能推行,是因为财政不足,但随着天下安定,扶苏明显会把地方的铸币权,铜矿所有权,全部收到朝廷手中。
  这就有了大量的钱财补充。
  财政充足。
  而且后续随着关东恢复生机,朝堂也能借此获得更多税收,这分明满足了各种推行的条件。
  为何嵇恒会一脸忧虑?
  胡亥不解。
  “你认为内部条件跟外部条件都满足了?”嵇恒似猜到了胡亥的心思,竟直接把胡亥的心里想法直接道出。
  胡亥也不否认,点头承认下来。
  嵇恒摇了摇头,道:“外部什么条件?天下安稳,朝堂财政充盈,黔首集附?朝堂需要有这样一个缓冲的空间。”
  “至于内部,无非是避免之前的开国老臣及关中臣子,跟才大放异彩的关东官吏生出冲突,继而搅乱朝堂。”
  “归根到底。”
  “就是既想稳定关中出身的官员,又想妥善安置关东的有功之臣,同时将两者之间的正面冲突尽可能的压下跟后延。”
  “但扶苏没考虑到一件事。”
  “就是关东人口太少了,贸然多出这么多官吏,这给天下的负担太大了,朝堂的确能从天下获得不少钱。”
  “然花钱的地方更多。”
  “关东人口经过这次的叛乱,人口虽谈不上减半,但也比叛乱之初,少了两三成之多。”
  “关东人口本就不如关中。”
  “这样下来。”
  “关东的官僚体系太过臃肿了,更像是为了找一根剔尖刺,故意去烧了条鱼。”
  “再则。”
  “扶苏或许并没有想过这么做所需要指支出的成本。”
  “大秦的官吏俸禄是有明确划分的,闻于皇帝之耳的最少俸禄为六百石。”
  “即最少是户口达万户的县令。”
  “若是新设一级。”
  “俸禄官秩如何设定?达到省州之位的,不说寻常官吏,至少大多数主官要高于郡县,至于一省一州更是差不多要跟朝堂的重臣齐平。”
  “这支出一年下来太高了。”
  “而且大多数官吏的俸禄一定是高于郡,甚至是略高于郡的,这也相当于在郡县的基础上,再支出了一个大半的郡财政支出。”
  “还有朝堂。”
  “作为天下的主管机构,岂能俸禄低于地方?”
  “这一旦也加。”
  “大秦有多少财政,撑的起这么大的巨口?又有多少官吏,能填补进这么大的官吏缺口?”
  “现在你们还觉得推行这个制度好吗?在不考虑实际情况的时候,一拍脑袋的确很有可行性,但执行之后呢?”
  “朝堂依旧是三公九卿制,并没有对朝堂官吏进行细致的职务职能划分,因而朝堂对于省州的控制,依旧是混乱的,这只会造成行政资源的极大浪费,也会造成天下治理的混乱。”
  “扶苏想的太少了!”
  闻言。
  胡亥也沉默了。
  嵇恒说的并无问题,大秦的确是需要安置这些有功之人,但在没有考虑周全,也没有提前做好细致安排规划的情况下,提前推出,只会适得其反。
  甚至会造成更大的动荡。
  就如同军中的兵不知将,将不知兵。
  嬴斯年辩解道:“但朝堂不是需要给这些功臣,一个合理的安置之处吗?若是不这么做,如何安置?”
  嵇恒淡淡的摇头。
  “在没有充分的考虑前提下,贸然推出一个并不怎么完善的制度,只会制造更大的混乱。”
  “不过你说的的确不错。”
  “扶苏的确需要一个两全法,既能安置好这些有功之臣,又能让朝堂官员不生出抵触不满。”
  “而且不是没有办法。”
  嬴斯年眼睛一亮,双眼殷切的看向嵇恒。
  见状。
  胡亥怔了一下。
  嬴斯年这副神色,跟当年他与扶苏在狱中求问的神态几乎一模一样,只不过如今……
  回不去了。

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